2017年贫困村脱贫攻坚工作计划
落实脱贫攻坚责任、夯实精准扶贫基础、加大脱贫攻坚投入、强化群众内生动力，奋力打好脱贫攻坚战。下面由fwdq就由小编为大家整理的2017年贫困村脱贫攻坚工作计划，欢迎大家观看~
根据市委、市政府脱贫攻坚“春季行动”总体要求，经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展脱贫攻坚“春季行动”。现制定如下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
按照县委推进“三大攻坚”实现“三大跨越”的总体思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把“扎实组织脱贫攻坚”作为最大的政治任务、最大的政治责任、最大的发展机遇，找准短板和薄弱环节，集中3个月时间，在全县开展以千名干部进村入户在一线发现问题、解决问题为主要方式的脱贫攻坚“春季行动”，抓典型、抓项目、抓落实，为圆满完成2017年全县脱贫攻坚目标任务奠定坚实的基础。
(二)工作目标
通过县乡领导牵头抓一批典型、集中解决一批问题、谋划一批项目、组建一批扶贫专业合作社、坚决处理少数不作为、慢作为干部等活动，深入推动精准扶贫精准脱贫，形成推进工作的长效机制，在产业扶贫、生态脱贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、社会保障兜底等方面取得新成效，在财政涉农资金整合使用、金融扶贫、社会力量帮扶、电商扶贫、基础设施和公共服务建设等方面取得新进展，不断提高群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。
二、重点任务
(一)在动态中坚持精准方略。把精准识别、精准退出贯穿在精准扶贫精准脱贫始终，把精准理念体现到脱贫攻坚各个环节。在做好“脱贫一批、验收一批，脱贫一户、‘销号’一户”“减法”的基础上，对脱贫后因病、因学、因灾、因残等返贫的，采取“返贫一批、再扶一批”的方式做好“加法”。印发《2017年度精准脱贫帮扶手册》，确保精准方略在动态中贯彻好、实行好、坚持好。
责任领导：xxx
责任单位：县脱贫攻坚领导小组办公室、各乡(镇)
责 任 人：xx各乡(镇)党政主要负责人
(二)突出抓好特色产业扶贫。按照东部以马铃薯、养殖业为主，中部以核桃经济林、小杂粮、养殖业为主，沿黄以核桃红枣经济林、小杂粮为主，一村一策，一户一策的思路，大力发展特色产业，增加贫困人口收入。全面推进特色农业产业脱贫行动计划，助推农业供给侧结构性改革，大力发展功能性农业。以龙头企业为牵引，建立新型合作组织，把贫困户组织起来搞种植、搞养殖，发展配套加工，带动贫困户增收脱贫。利用春季行动的时间，围绕“一村一品”“一户一策”，帮助有劳动能力的贫困户规划设计一批由龙头企业、专业合作社、能人大户牵头带动、利益联结、风险共担、收益共享的扶贫产业项目，2月底前完成县乡村三级扶贫项目库建设，真正建立起“一村一特色、一户一项目”产业扶贫机制，让更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边。
责任领导：xxx
责任单位：县农委、县林业局、县文物旅游局、县电子商务公共服务中心、各乡(镇)
责 任 人：县直各相关单位负责人、各乡(镇)党政主要负责人
(三)全力加快易地扶贫搬迁速度。按照易地扶贫搬迁任务“两年总交账”的要求，县委书记、县长每人包联一个易地搬迁项目，17个乡(镇)党政主要领导分别包联一个移民扶贫搬迁村，加快易地扶贫搬迁项目建设。同步推进旧村复垦、经济林增效、土地流转、农业规模经济、新产业培育、劳务输出等后续保障工作，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。利用春季行动的时间，把总体进度赶上去。xxx年易地扶贫搬迁回购商品房集中安置项目3月底前要全部入住;5月底前，瓦塘镇兴汉村、蔡家会镇集中安置项目，房屋主体及配套实施全部完工;敬老院安置要全部组织入住;分散移民要将移民对象落实到户到人。2017年计划实施3100人，其中贫困人口2500人、同步搬迁农户600人;集中移民工程在3月底前办结前期手续并全面开工建设，为实现易地扶贫搬迁“五年任务三年完”奠定基础。
责任领导：刘保平
责任单位：县扶贫办、县扶贫开发服务有限公司、各乡(镇)
责 任 人：xxx各乡(镇)党政主要负责人
(四)扎实推进生态脱贫。坚持把生态建设与脱贫攻坚有机结合，组建扶贫攻坚造林专业合作社206个，2月底前将专业合作社造林资质办理完毕，今年春季全面参与造林绿化。加快新一轮16万亩退耕还林奖补政策兑现进度;落实好公益林管护政策，新聘一定数量的建档立卡贫困户担任护林员和巡护员;抓好经济林提质增效。利用“春季行动”时间，完成城区可视范围山体绿化1.6万亩，栽植核桃经济林2万亩，荒山造林5.2万亩，退耕还林10万亩。通过实施生态建设扶贫行动，促进荒山增绿、农民增收。
责任领导：xx
责任单位：县林业局、各乡(镇)
责 任 人：xx各乡(镇)党政主要负责人
(五)大力发展光伏扶贫。加快xxx年光伏扶贫项目进度，已建成的项目，确保5月底前全部并网发电，其余项目，加快建设，力争5月底前全部建成;2017年计划新建的35个村级电站，力争5月底前落实地块，完成前期工作并开工。
责任领导：xxx
责任单位：县扶贫办、县发改局、县电力公司、县扶贫开发投资有限公司、各乡(镇)
责 任 人：xxx各乡(镇)党政主要负责人
(六)全面推进电商扶贫。依托“山西省首批电子商务进农村综合示范县”优势，坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，大力发展农村电商，加大电商培训力度，全面推进电商扶贫工作，具备条件的贫困村要全部建立村级服务站。
责任领导：xx
责任单位：县电子商务公共服务中心、各乡(镇)
责 任 人： xxx各乡(镇)党政主要负责人
(七)进一步抓好培训就业扶贫。通过实施以护理护工为主、家政服务为辅的培训就业扶贫行动，使贫困劳动力稳定就业、增收脱贫。建立专门机构，跟踪服务外出就业人员，积极推行“员工制”管理，为外出就业人员解除后顾之忧。
责任领导：高鹏、李永胜
责任单位：xx各乡(镇)
责 任 人：xx各乡(镇)党政主要负责人
(八)全面加强农村“三基”建设。切实抓好农村基层组织活动场所建设，彻底解决部分基层组织活动无场所问题，年内实现村级活动场所全覆盖;坚决落实脱贫攻坚的主体责任和帮扶责任，利用“春季行动”时间，加大对乡镇书记、乡镇长、贫困村“两委”主干、第一书记的培训力度，切实增强贫困村的党支部带领群众脱贫致富的能力，提升各级干部的帮扶能力。
责任领导：xxx
责任单位：县委组织部、各乡(镇)
责 任 人：各乡(镇)党政主要负责人
三、工作措施
(一)县乡领导牵头打造一批典型。坚持以上率下，县级领导、乡(镇)书记、乡(镇)长每人包联打造一个典型村，在全县打造60个典型村、样板村，形成带动、示范效应。
责任领导：县四大班子领导
责任单位：各乡(镇)
责 任 人：各乡(镇)党政主要负责人
(二)进村入户集中解决一批问题。坚持问题导向，围绕习近平总书记提出的“六个精准”“五个一批”，骆惠宁书记“五个要”等要求，针对目前存在的措施还不精准，帮扶还不到位，作风还不扎实等问题，四大班子成员要领题调研，各乡镇党政主要领导、驻村工作队、第一书记、包村干部要结合各自工作实际，深入基层、深入一线，选择具有代表性的贫困村和贫困人口深入研究，在调研摸排的基础上，对存在的薄弱环节做一次全面诊断，切实找准突出问题，分析透原因，研究制定解决问题的具体措施。2月底前，要完成调研，提出解决方案，抓好整改落实。(调研任务分解附后)
责任领导：县四大班子领导
责任单位：县脱贫攻坚领导小组办公室、各乡(镇)
责 任 人：xx各乡(镇)党政主要负责人
(三)积极谋划一批特色产业项目。各乡镇包村干部、第一书记、扶贫工作队要围绕“一村一品”“一户一策”，以乡、以村分别制定产业扶贫计划，无劳动能力的贫困户制定兜底脱贫计划，有劳动能力的贫困户制定致富产业计划，做到每个贫困村都有致富产业、每户贫困户都有增收计划和项目、每个贫困人口都有脱贫门路。根据年度工作任务，2月底前制定完成各类扶贫产业计划，建立扶贫产业项目库，“春季行动”期间启动一批重点产业项目。
责任领导：xxx
责任单位：县农委、县林业局、各乡(镇)
责 任 人：xxx各乡(镇)党政主要负责人
(四)组建一批扶贫专业合作社。积极推进“合作社+”的扶贫模式，围绕种植、养殖、造林、运输、劳务输出等产业，采取一村一社、多村一社的方式，所有贫困村专业合作社和各类扶贫组织实现全覆盖，把产业和就业连接起来，有效带动贫困群众脱贫致富。
责任领导：xxx
责任单位：县农委、县林业局、县人社局、各乡(镇)
责 任 人： xxx各乡(镇)党政主要负责人
(五)开展一系列专项行动
1.“文明村、文明户”创建活动。围绕“乡风文明、村容整洁、社会和谐、管理民主”目标，移风易俗，整治乡村环境。积极引导村民诚信守法、弘扬美德，教育子女孝敬父母，形成孝老爱亲、赡养老人的良好道德风尚。以提高农民素质为根本，把扶贫与扶志结合起来，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，着力培育贫困群众自力更生的意识和观念，引导群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。
责任领导：xx
责任单位：县委宣传部、各乡(镇)
责 任 人：各乡(镇)党政主要负责人
2.农村基础设施建设和城乡环境卫生整治专项行动。结合“美丽乡村”和“垃圾处理示范县”建设，加快改善贫困村的生产生活条件，重点支持今年拟退出贫困村的路水电网等基础设施建设。在去年冬季城乡环境卫生集中整治的基础上，继续深入推进整治行动，加强污水处理、垃圾无害化处理设施建设，划定区域、明确责任、限期完成，推动城乡环境卫生整治向纵深推进。
责任领导：xxx
责任单位：县财政局、县住建局、县爱卫办、县交通局、县公路段等、各乡(镇)
责 任 人：县直各相关单位负责人、各乡(镇)党政主要负责人
3.春季“打黑除恶”专项行动。在去年部署开展“打黑除恶”为主的三大战役的基础上，全面部署开展以打击农村黑恶势力为重点的春季“打黑除恶”专项行动，为农村改革发展营造和谐稳定的社会环境。
责任领导：刘云
责任单位：xx各乡(镇)
责 任 人：xx各乡(镇)党政主要负责人
(六)推进一批扶贫改革举措
1.扶贫“两线合一”兜底脱贫。研究出台农村低保线和扶贫线“两线合一”的实施方案，结合年度脱贫规划，解决部分无劳动能力贫困人口的兜底脱贫问题。
责任领导：刘保平
责任单位：xxx各乡(镇)
责 任 人：xxx各乡(镇)主要负责人
2.创新造林绿化机制。积极探索建立贫困户深度参与造林绿化的工作机制，大力推广购买式造林、合作式管护等模式，实现增绿致富双赢、造林管护并重，让群众在造林绿化中有更多更稳定的收入来源。
责任领导：xxx
责任单位：县林业局、各乡(镇)
责 任 人：xx各乡(镇)党政主要负责人
3.创新金融扶贫方式。对有致富意愿、缺资金的贫困户，通过小额贷款支持发展生产，对确无经营致富能力的贫困户，通过入户宣讲等方式，鼓励引导贫困户按照“量化到户、带资入企、滚动发展”的方式，由建档立卡贫困户、所在村委、金融机构、自愿参与扶贫的企业(包括农民合作社、在工商部门注册的种养大户)等四方签订协议，在四方自愿的基础上，建档立卡贫困户将资金带入企业，形成“贫困户贷款+带资入企+保底收益”的合作模式，并按相应比例获得收益。原则上企业每年按不低于贷款额6%的收益率作为贫困户的保底收益。
责任领导：xx
责任单位：县人行、县信用联社、县扶贫办、各乡(镇)
责 任 人：xxx各乡(镇)党政主要负责人
4.财政涉农资金整合。改革财政专项扶贫资金的使用管理方式，全面推进财政涉农资金整合使用，研究加强监管、绩效评价和问责的有效措施。制定扶贫项目管理办法，完善扶贫项目管理制度。2月底前，按照扶贫项目库，拿出财政涉农资金整合和专项扶贫资金使用盘子。
责任领导：xxx
责任单位：县财政局、县扶贫办、各乡(镇)长
责 任 人：xxx
5.创新社会力量扶贫方式。组织动员社会力量实施包干扶贫行动，采取“一对一、一对多、多对一”等方式，鼓励企业、社会组织和社会人士扶贫助困、捐资助学活动;探索社会扶贫基金机制，重点用于贫困村产业发展和项目建设，建立企业与贫困村的利益联结机制，带动贫困群众脱贫致富。
责任领导：xx
责任单位：县委统战部、县工商联、县经信局、县中小企业局、县工会、团县委、县妇联、各乡(镇)
责 任 人：县直各相关单位负责人、各乡(镇)党政主要负责人
6.集体经济破零。积极推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等多种模式，建立完善贫困户利益联结机制，鼓励贫困户利用扶持资金、互助资金、小额信贷等加入农民合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，实行保底分红，培育一批集体经济示范村。
责任领导：xx
责任单位：县委组织部、县财政局、县农经中心、各乡(镇)
责 任 人：xxxx
7.探索资产性收益机制。研究制定光伏扶贫收益分配办法，按照保障无劳动能力贫困户优先受益的原则，综合测算建设成本、运营费用和分配比例，确保年内收益分配到户、村集体收益增加。
责任领导：xxx
责任单位：县农经中心、各乡(镇)
责 任 人：白永兵、各乡(镇)党政主要负责人
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保打好脱贫攻坚“春季行动”这一仗，县委、县政府决定成立由县委书记梁志锋任第一组长、县长刘世庆任组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作。各责任领导要立即着手组织相关部门研究细化工作，尽快拿出具体工作方案并狠抓落实。乡(镇)和县直相关部门主要负责人要主动积极抓落实，及时解决工作中遇到的困难和问题。
(二)压实工作责任。县四大班子领导、乡镇党政“一把手”要把主要精力和时间用在深入一线调查研究解决问题上，切实履行好工作职责。乡(镇)和县直相关部门要结合各自实际，围绕脱贫攻坚“春季行动”制定具体工作方案，突出工作重点和关键环节，选准突破口和切入点，确保“春季行动”落到实处、取得实效。
(三)营造浓厚氛围。县电视台、新闻办等新闻媒体要开辟专栏、多渠道、大范围、深层次宣
传报道脱贫攻坚“春季行动”的开展情况。加强动态报道、深度报道和典型报道，对先进典型及时宣传，对负面典型予以曝光，通过正反两方面的典型，充分调动全县干部群众的积极性，在全县营造出真抓实干、干事创业的浓厚氛围。
(四)强化督查检查。各乡镇要继续坚持周二工作例会制度，“春季行动”期间，还要实行工作情况周报制度。县委、县政府将加大督查检查力度，对工作开展情况半月一督查、一月一考核、一月一排队，一月一通报。对不履职、不尽责、不作为、慢作为的干部要严肃问责。
「2017年贫困村脱贫攻坚工作计划二」2017年旧店镇精准扶贫攻坚工作，将按照“因地制宜、因村施策、村民自主、政府统筹”的原则，对贫困村、经济薄弱村和贫困户脱贫工作统筹兼顾，着力在增强自身“造血能力”上下功夫，坚持做到对症下药，精准施策。
一、基本情况
旧店镇有贫困村34个，经济薄弱村25个。全镇贫困户有1196户，2894人。2014-2015年已脱贫437户，1034人。2016年剩余759户，1860人。
二、目标任务
计划xxx年辖区剩余759户1860人整体脱贫;计划帮扶三甲、且戈庄、王家流河、沙埠、孙格庄、小后寨等6个贫困村(经济薄弱村)脱贫，村庄生产生活条件明显改善，村集体收入明显提高。
三、主要脱贫工作措施
1、完成贫困户精准识别。3月10日前，开展精准摸底“回头看”，把贫困户贫困人口数量、家庭情况、贫困程度、致贫原因一一搞清，3月25日前，贫困户和贫困人口档案全部录入信息平台。
2、做好一户一案。3月底前进行全面摸底，根据贫困户情况帮其制定脱贫措施，做好一户一案。
3、开展技能培训。以促进就业创业为导向，创新培训方式，建立贫困人口培训岗位需求档案，并组织有劳动能力的贫困人口参加种植等专业技能培训。
4、实施雨露计划，解决贫困学生上学难问题。根据市扶贫办安排，对贫困户学生进行分类统计，涵盖小学、中学、中职、高职、大专和本科等各个层次，对以后实施雨露计划提供详实材料。
5、建设设施大棚租赁给贫困户经营。同贫困村(经济薄弱村)项目建设相结合，鼓励村庄建设设施大棚，优先租赁给有劳动能力的贫困户经营。
6、打造特色农业产业园
发动贫困村和经济薄弱村集体集中投资建设冬暖式大棚种植小区，主要种植草莓、甜瓜、蔬菜等。设施大棚通过租赁的方式发放到户，提高村集体收入。
7、随时更新扶贫手册。
四、脱贫推进时间表
贫困村(经济薄弱村)脱贫推进时间表：6个贫困村(经济薄弱村)在3月20日前做好项目规划，制定符合本村发展的方案;6月底前根据规划，全面实施项目建设;12月20日前全面完成6个村庄的项目建设。
贫困户脱贫推进时间表：旧店镇剩余759户中，有107户已办理低保，这部分人已成功脱贫;有124户符合低保条件但尚未办理低保，这部分贫困户，我镇将于6月底前为其办理低保，实施政策兜底;6月1日起，组织120户贫困户根据一户一案，开始实施户项目，9月20日前完成。8月份起，组织408户贫困户根据一户一案，开始实施户项目， 12月20日前完成脱贫任务。
五、组织保障措施
(一)强化领导帮扶。党委书记、镇长为第一责任人，成立镇扶贫办公室，办公室主任由分管副镇长担任，办公室设在农业服务中心，镇扶贫办公室具体研究确定贫困村、贫困户、贫困人口脱贫措施落实与工作督导考核。
(二)强化帮扶举措。搞好牵头致富、访贫困送温暖活动。扎扎实实搞好相关调研，摸清底子，合理确定贫困村类型，有的放矢制定扶贫措施。纳入村庄年度目标管理考核，同年度绩效考核挂钩。
(三)强化精准识别。安排包村干部、村干部逐村对贫困户、贫困人口摸底排查和精准识别，做到村村、户户、人人到访，建立台账，村不漏组、组不漏户、户不漏人。加强动态监管，形成贫困户、贫困人口的定期核查机制，及时进行信息更新。
(四)强化资金保障。积极对接市级有关部门，提升扶贫资金的使用效能，确保相关帮扶资金按时发放，建立专门账户，专款专用。积极筹措民间资本，鼓励相关企业和各村致富能手到贫困村投资兴业。
「2017年贫困村脱贫攻坚工作计划三」2017年是脱贫攻坚的关键之年，我镇将紧紧围绕村出列户脱贫这个核心，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，不断创新工作方式，精心组织实施扶贫项目，扎实推进“精准扶贫 精准脱贫”民生工程。
一、基本情况
目前全镇现有贫困户1180户2743人，其中一般贫困户565户1411人，低保贫困户420户1104人、五保贫困户195户228人、因病致贫738户1603人、因残致贫289户743人、因学致贫63户239人、缺劳力致贫72户99人、其他原因18户59人。2016年脱贫333户855人，2017年预计脱贫484户1237人。
二、政策学习
认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，自觉把思想和行动统一到党委政府的工作部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力、抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。让扶贫干部学政策、懂政策、用政策，把政策用好、用活。
三、帮扶措施
(一)产业扶贫工程。鼓励贫困户自主创业，大力发展种植业、养殖业等增收项目，调动贫困户自主脱贫的积极性。按照特色种养业扶贫发展规划和年度计划实施方案，严格按照程序规范操作，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,保证贫困户增收效果明显提高。
(二)就业扶贫工程。实施全镇内公益性岗位就业项目以及转移性就业项目，通过“培训一人、就业一人、脱贫一人”的工作计划，积极介绍有劳动能力的贫困人员参与各种劳动就业，增加家庭收入。
(三)易地扶贫搬迁工程。坚持科学选址、统一规划、集中建设的原则，认真落实市委、市政府下达的易地扶贫搬迁135人的扶贫安置项目，完善扶贫搬迁专项规划、方案、年度实施计划，健立健全各项规章制度，以制度保证项目的实施。
(四)基础设施建设扶贫工程。针对贫困村的项目谋划，对已申请的道路建设、文化广场建设、扶贫就业车间建设情况进行全方位的督查实施，确保基础设施建设按质按量完成任务要求。
(五)健康扶贫工程。积极落实相关健康脱贫的要求，积极开展针对建档立卡贫困户的医保参保费用，积极协助建档立卡贫困户在生病住院时花费的报销手续完善工作等。
(六)智力扶贫工程。全面落实义务教育困难寄宿生补助，贫困户学生雨露计划资助。积极邀请相关部门对农民朋友进行实用技术的培训和新型职业农民教育培训等。完善公共文化服务体系，做好农家书屋的日常管理，利用文化站定期开展丰富多彩的文娱活动，丰富群众文化生活。
(七)金融扶贫工程。积极开展金融扶贫贷款工作，加强与农商行的沟通协调，广泛向种养殖大户和贫困户宣传优惠政策，调动大户带动和贫困户自主发展的积极性，充分发挥金融这一工具在扶贫工作中的作用。
(八)社会兜底扶贫工程。将对五保、低保等属于国家社会兜底范围内的人员全面摸排，建立动态管理机制，确保所有符合条件的人享受到政策的照顾。积极实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等民生工程
(九)社会扶贫工程。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，切实增强社会力量参与扶贫的活力。深入开展了“百企帮百村”精准扶贫活动，积极动员社会企业参与精准扶贫行动，组织镇内发展前景好、扶贫意愿强的民营企业，与贫困村开展结对共建活动。
(十)生态保护扶贫工程。全力做好《界首市烟花爆竹燃放管理规定》的贯彻实施工作，创新“禁放烟花爆竹”宣传形式，利用广播宣传、张贴宣传纸、悬挂条幅、出动宣传车等形式，多措并举开展禁放烟花爆竹宣传倡导活动。
四、工作要求
在全镇“规范，提速，增效，争先”的主旋律下，以工作安排和工作督查为着力点，加强考核调度力度，确保我镇脱贫攻坚工作争先进位，以优异的成绩回报广大人民群众。
