落实三项任务推进两聚一高心得体会
江苏第十三次党代会报告明确提出“聚力创新，聚焦富民，高水平建设全面小康社会”发展方略。“两聚一高”成为江苏未来五年的战略选择和发展走向，江苏将由此迎来历史发展新时期。
聚力创新，江苏一张蓝图“画到底”
“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”浓缩为“两聚一高”四个字，成为江苏未来五年的发展取向、工作导向和奋斗指向。江苏省委书记李强说：“聚力创新,大势使然;聚焦富民,民心所盼。这是我们最应干、能够干、必须干好的事情,也是我们今后五年要打赢的主攻仗。”
江苏人多地少，资源环境约束压力大，经济增长的传统动力逐年衰减。建设“强富美高”新江苏，必须大力实施创新驱动发展战略，使创新驱动成为经济社会持续健康发展的主引擎。
“十二五”以来，江苏大力实施创新驱动核心战略，全社会研发投入较“十一五”末翻了一番、达1800亿元，高新技术产业产值连跨3个万亿元台阶、去年超过6万亿元，高新技术企业超过1万家、是2010年的3倍，有效发明专利拥有量超过14万件、是2010年的7倍，江苏区域创新能力连续七年位居全国第一，已成为全国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。
今年6月，江苏召开“全省创新大会”,明确提出科技创新是江苏未来发展的希望所在，科技创新“等不得、也慢不得”。此次党代会报告，更是60多次谈及“创新”。
江苏省科技厅厅长王秦说，与发达国家和地区相比，江苏企业的自主创新能力还不够强，尤其缺乏有影响力的创新型领军企业，产业总体上处于价值链的中低端，科技与经济结合不紧密的问题还没有得到根本解决。
江苏省经济和信息化委员会主任徐一平说，实体经济发达是江苏聚力创新的突出优势，江苏工业门类齐全，8大工业行业有6个过万亿，规模以上企业达到4.7万户，超百亿元工业企业120家，江苏企业将发挥拥有庞大本土市场和雄厚资本实力的优势，着力在关键技术上创新突破，凭借世界级的制造能力迅速实现规模效应，不断争创新的竞争优势。
苏州是江苏科技创新、产业创新的前沿阵地。江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔说，未来五年苏州要把创新摆在更加突出的位置，力争成为全国有影响力的创新高地。下一步要加快打造苏南国家自主创新示范区核心区，积极创建国家制造业与互联网融合发展试点示范城市。大力实施企业创新能力提升、产业技术高端攀登、科技服务体系建设、科技金融深度结合、科技人才智汇“五项工程”，全面构筑高效区域创新体系，集聚全球创新资源，推动经济保持稳健增长、产业迈向中高端水平。
徐州处于淮海经济区的中心位置，工业基础好。徐州市委书记张国华认为，产业是振兴之本，创新是振兴之魂。下一步徐州要围绕建设区域性产业科技创新中心，强化科技创新核心支撑。推进开放创新和协同创新，构建以产学研合作为主线、“产业+企业+平台+人才+载体+金融+政策”的区域创新体系。实施科技企业培育计划，鼓励企业加大研发投入，形成以创新型领军企业、科技“小巨人”企业和科技型小微企业为重点的创新梯队。优化创新组织体系，实施普惠性创新支持政策，提升创新基础能力。
聚焦富民，“三个口袋”排序出现新变化
创新是手段，富民才是目的。数据显示，2016上半年江苏城镇居民人均可支配收入20925元，排名全国第四，排名前三的分别为上海(29030元)、北京(28448元)、浙江(24519元)。结合上半年各地公布的GDP数据来看，排名前三的上海、北京和浙江居民收入均跑赢了GDP增速，而江苏上半年居民收入增速为8.2%，与GDP增速持平。
李强说，现在江苏居民收入与经济发展水平还不够相称，有些地方老百姓收入还不高，“如果这种状况不改变，高水平全面建成小康社会就不可能得到人民群众的认可”。
江苏省党代会报告提出，2020年要实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实。江苏省级层面首提“三个口袋”的概念，更值得关注的是，这是官方报告中第一次将居民收入、企业利润排在财政收入之前。
江苏省社会科学院院长、党委书记王庆五教授认为，“三个口袋”的排列顺序内含深意，把居民收入排在第一个“口袋”，真正凸显了“富民”为先的价值取向。让老百姓的口袋里有钱，才是实实在在的‘富民’。”王庆五说，企业利润列为“第二个口袋”，是因为企业景气了、有了利润，就给社会提供更多的就业机会，我们的老百姓才能安居乐业。民富了、企业富了，“第三个口袋”——政府收入才能提高。而政府的公共财政多了，才能为人民群众办更多的事情，其最终目的也是为了“富民”。让居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，才能形成良性循环。
江苏省财政厅厅长刘捍东说，“百姓富”是全面小康的直接体现，保障和改善民生也是公共财政的根本属性。为了让全省老百姓的“口袋”更加充实，江苏省级财政政策将更加精准：“财政收入的主要部分要用于民生，目前省级财政80%以上、全省财政收入的75%以上都用于民生建设。江苏省还将构建更公平、均衡、可持续的财政政策支撑体系，在教育、医疗、卫生、养老服务等方面更多实行普惠制，增加老百姓的获得感。”
江苏南通如东风电场 李存根摄
全面建成小康社会要努力争创“高水平”
江苏提出，高水平全面建成小康社会，是发展的需要，也是历史的选择。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。江苏作为东部沿海省份，必须在全面建成小康社会上“高标准”“先行一步”。
李强说，未来五年江苏和全国一样，面临着决胜全面建成小康社会的重大任务。为全国发展探路是中央对江苏的一贯要求，江苏的小康建设也应该有更高的标准和追求。
高水平全面建成小康社会，核心要义就是发展水平更高、群众获得感更强。江苏省党代会报告用“六个更”来阐述高水平的小康社会，即经济发展更高质量、人民生活更加幸福、生态环境更加优美、文化更加繁荣发展、城乡区域更加协调、社会治理更加完善。
连续十三年蝉联全国百强县第一名的江阴市，一直以“当好县域发展排头兵和领头羊”的发展目标为定位。江阴市委书记陈金虎说，江阴目前有12.9万家企业和个体工商户，120万户籍人口，平均计算10个人里面就有一个老板，百姓已相对富足。然而用“高水平”来衡量，仍有很大差距。江阴是江苏省开发强度最大的地区之一，生态压力非常大，现阶段最重要的是补生态短板，唤回碧水蓝天，让老百姓富裕起来以后，生活的更舒适，更惬意。
2017年落实三项任务 推进两聚一高心得体会二非常感谢大家对新一届市政府领导班子的信任和厚爱，也非常感谢大家对我本人的器重和支持，选举我继续担任市长。
从到南通工作以来，不知不觉已是第七个年头，我最深切的感受是，南通底蕴深厚、人杰地灵，是让人心生敬畏的崇川福地;南通充满生机、富有潜力，也是令人无限神往的江海明珠。感谢勤劳、智慧的南通人民给予自己政府的大力支持，对政府发出的号召总能积极响应，对政府做出的成绩总能由衷鼓励，对政府工作中的不足也总能给予理解和宽容;感谢同舟共济的市各套班子营造了“众人划桨开大船”的良好局面，我们在市委领导下，团结共事，一心干事，合力成事;还有我的同事，各位副市长和政府组成人员在各自岗位上默默无闻、尽责尽力，做了很多有益的工作;感谢尽心履职的各位人大代表，在选票面前我们将保持清醒的头脑和奋进的动力。
最是一年春好处，时来天地皆同力。新一届市政府任期的五年正是南通发展面临好机遇、赶上好时代、有着好前景的五年。国家战略规划明确南通建设区域性经济中心的定位，省委省政府寄语我们努力建设上海“北大门”，市党代会描绘了今后五年的发展蓝图。接过奋斗的“接力棒”，十二届市委提出，打造高水平全面建成小康社会的“动车组”。本届政府，肩负特殊使命，承载特别期望，必须当好高速“动车组”上高效、协调、有力的执行系统，不断把南通的各项事业推向前进。
担当好这一时代重任，是我们这一代人的“长征”，更是一场新时期的“赶考”。我们不仅要答好全面建成小康社会的“国考卷”，也要答好“两聚一高”的“省考卷”，更要答好建设“强富美高”新南通的“民考卷”。我们深知，“赶考”路上充满艰辛、富有挑战，但是有党和人民召唤在前方、有理想和信念在心中、有责任和使命在肩头，
(上接A1版)我们一定能够在历史的崭新一页上写下不辱使命、无悔人生的闪亮篇章。
新一届政府将在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，在新的任期内，努力交出“四新”答卷：
经济发展要上新台阶。“万亿生产总值、千亿财政收入，均量超全省平均水平……”这些意味着未来的南通要从置身“苏中领头雁”向定位“全省领跑者”努力。新一届政府的工作要放到双向开放大格局去审视，要对照高水平全面小康新要求去谋划，始终保持创大业的魄力、争一流的志气、出精品的作为。在创新发展上比水平，让产业迈向中高端、企业更有竞争力、创新成为主动能;在协调发展上创实绩，让“五化”同步发展，城乡加速融合，软硬实力一起增强;在绿色发展上见成效，让良好生态成为发展品牌、民生福祉;在开放发展上增优势，让南通在全省有份量、全国有地位、全球有影响;在共享发展上广受益，让全市形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
民生改善要见新成效。新一届政府的任期正是高水平全面小康的决战决胜阶段。小康不小康群众说了算，水平怎么样感受最直观。本届政府要重点做好三件事：一是千方百计增加百姓收入。把充实居民“口袋”作为最大的民生工程，抓实富民增收举措，筑牢精准脱贫防线，确保全市人民在小康路上一个不少、一户不落。二是织密扎牢社会保障网络，更加关心困难群众生活。切实履行政府兜底职责，更多关注和帮助平均线以下群众生产生活，让他们日子一年更比一年好。三是为全市人民提供更多更好的社会服务和公共产品。主动回应群众关切，加大对公益事业的投入，加强对社会治理的重视，少让百姓为衣食住行忧心、为健康安危闹心、为生存发展烦心。
城市格局要有新提升。正如《南通好家园》里唱到的，“雄心何止向南通，无限风光在眼前”，“都说文章千古事，今日正写锦绣篇”。新一届政府要围绕建设“经济中心、交通枢纽、创新之都、花园城市”的目标，全面推进新一轮城市和交通建设，加快高铁、高速、港口、机场、轨道交通的无缝衔接，以交通巨变引领城市提升。坚持精明增长、紧凑布局，完善城市框架，逐步形成Ⅱ型大城市的格局。全面优化城市功能，推进“一主五片两重点”建设，使我们共同的家园更具配套完善、舒适便利、环境优美、人文深厚的气质。大力推动“三城同创”和城市有机更新，有效提高管理水平，着力优化人居环境，把南通建成一个近悦远来的花园城市、幸福港湾。
政府建设要树新形象。一是勇当“闯关者”。广谋改革之策、力行创新之举、勇克发展难关，对最应干、能够干、必须干好的事情，不因困难而不为、不因风险而躲避、不因阵痛而驻足，为南通“转型出关”挑最重的担子、啃最硬的骨头。二是善做“操盘手”。谋在深处、干在实处，以务实求实落实的作风和干劲，做出组织和人民满意的实绩。三是甘为“店小二”。对企业“有求必应、无事不扰”，对群众真心用情、竭尽全力，在“走帮服”上身体力行，在“小康行”中亲力亲为。
打铁先要自身硬。换届之始，履新之时，我们将倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党和人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，在思想上筑牢拒腐防变的防线、在工作上划清党纪国法的界线、在行动上处理好为官做人的底线，以务实的作风、浩然的正气、廉洁的形象塑造一支“南通铁军”。
各位代表，此刻我的耳边又一次响起先贤张謇的话：为大众利益事，以强毅之力行。今天的南通是“一个有希望、有潜力、有活力、有魅力的城市”，是一片崭新的“蓝海”。我和政府班子全体成员就是那一滴滴水珠，不管是在草尖上，还是在树叶上，最后终将融入这片大地、这片江海，永不干涸、奔腾向前!
2017年落实三项任务 推进两聚一高心得体会三11月25日下午，江苏省委书记李强就学习贯彻省第十三次党代会精神在省委党校作首场宣讲。他强调，省党代会描绘了未来五年发展的美好蓝图，现在摆在我们面前的重要任务就是把党代会精神理解好、把握好，凝聚全省上下更广泛共识，团结带领广大人民群众扎扎实实投身“两聚一高”的实践。
李强在宣讲中围绕省党代会“两聚一高”主题，从高水平全面建成小康社会、聚力创新、聚焦富民、全面从严治党等四个方面作了生动深入的论述阐释。省委党校礼堂座无虚席，正在这里学习培训的9个主体班学员、省委党校全体教职工和硕士研究生党员一起聆听宣讲报告。李强深刻的论述以及翔实的数据、鲜活的事例，让大家对省党代会精神有了更加清醒深入的理解和认识。
为什么把“高水平全面建成小康社会”作为江苏未来五年发展的目标定位，李强指出，全面建成小康社会是我们党提出的第一个百年奋斗目标，高水平全面建成小康社会，是党中央对江苏一以贯之的明确要求，也是全省上下的共同愿望。
高水平全面建成小康社会的目标内涵，第一个是“高”字，主要是指质量高、标准高;第二个是“全”字，主要是指惠及全省人民，确保在小康路上一个不少、一户不落;第三个是“新”字，主要是指主动适应新常态，以新发展理念引领新发展。
为确保高水平全面建成小康社会，党代会鲜明提出“聚力创新、聚焦富民”，一个是提升发展水平的核心战略，一个是实现全面小康的根本要求，分别突出了发展动力和发展目的，这是今后五年我省的发展取向、工作导向、奋斗指向，也是我们最应干、能够干、必须干好的事情。全省上下要集中力量、集中资源、集中政策，在“两聚”上求大突破、见大成效，打开发展新天地，展示决胜全面小康的过硬成果。
在阐述聚力创新时，李强指出，之所以把创新提升到前所未有的高度，一是破除发展的瓶颈制约，迫切需要创新;二是江苏科教资源丰富，拥有厚实的创新“家底”;三是江苏经济已经从“数量追赶期”步入“质量追赶期”，创新必须成为驱动发展的新引擎。
走有江苏特色的创新之路，要坚持有所为、有所不为，聚焦最有条件的、最具优势的领域，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。
要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，加快集聚高端要素，发展高端产业，把创新贯穿于一、二、三产业发展的各领域、全过程，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。
新兴产业是科技创新的主战场，要立足已有的基础，积极发展具有比较优势的战略新兴产业，尽快奠定产业优势和竞争地位，同时瞄准科技创新的前沿，培育壮大数字经济、创意经济、分享经济、新金融等新产业，推动形成更多的引领型发展。
实体经济发达是江苏的鲜明优势，要大力实施“互联网+”行动计划，推动智能制造快速发展，促进互联网和实体经济深度融合发展，加快提升产业的科技含量和附加值，重塑传统优势产业的竞争力。
要着力抓好科技创新的关键环节，集聚创新人才，打造平台载体，构建创新生态，最大限度地激发创新动力和活力。
面对发展中存在的问题，制定出台一些政策都属于“小刺激”“微刺激”，唯有改革才是真正发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”。对江苏来说，关键是要处理好政府与市场的关系，特别是打好行政审批制度改革的攻坚战，政府要树立市场化的思维、包容性的思维、服务的思维、开放的思维。
李强指出，聚焦富民是民心所盼，我省居民收入与经济发展水平还不够相称，苏北地区特别是农民收入还比较低，即使在苏南地区，富民也有很强的诉求。
聚焦富民，首要的是增加居民收入，要降低门槛、创造条件鼓励百姓通过创业致富;坚持产业升级和扩大就业规模、调整就业结构联动推进，实现更加稳定更有质量的就业。
聚焦富民，必须打好脱贫攻坚战，确保人均年收入6000元以下农村低收入人口脱贫。
聚焦富民，必须着力解决好老百姓看病、上学、养老、生态“四个焦点问题”。要积极顺应人民群众对良好生态环境的需求愿望，下大决心、花大力气加强生态保护和环境治理，着力打好治气、治水、治土三大攻坚战，力争实现生态环境质量的根本性好转。
李强强调，把党代会提出的目标任务落到实处，关键是要把各级党组织建设得更加坚强有力，更好地团结带领全省人民投身到“两聚一高”的实践中去。
要推动党的十八届六中全会精神在江苏落地生根，全省各级党组织和党员干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威。
坚持挺纪于前，坚持领导干部带头，用纪律管住大多数，使遵规守纪成为江苏党员干部队伍的鲜明特质。
坚持不懈推进作风建设，防止上紧下松、隐身变异现象，把严的要求贯穿到各项工作中去。
推动全面从严治党向基层延伸，认真落实反腐败“老虎”“苍蝇”一起打的要求，着力解决好发生在基层的腐败现象。
要建设勇于担当、实干进取的干部队伍，提振干部精气神，健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
李强希望省委党校发挥好培训轮训党员干部的主渠道主阵地作用，认真贯彻落实中央关于加强和改进新形势下党校工作的《意见》，始终坚持党校姓党，坚持正确的办学方向，不断提高教育教学水平，帮助党员干部全面深入理解会议精神，切实掌握内涵精髓和各项要求，为我省高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。
省委常委、组织部部长王炯主持了宣讲报告会。
