2015年辽宁省清原县政府工作报告
2015年清原县政府工作报告
——2014年12月24日在清原县第六届人民代表大会第三次会议上
县长 刘培宏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。
一、2014年工作回顾
2014年是我们深入贯彻十八届三中、四中全会精神，改进作风、凝聚力量，党的群众路线教育实践活动扎实有效开展的一年，也是我们面临严峻复杂经济形势，战胜各种困难挑战，戮力同心、拼搏奋进，全县经济建设、社会发展、民生保障、灾后重建取得丰硕成果的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，扎实推进各项工作落实，圆满完成了县六届人大二次会议确定的目标任务，先后获得全国民族团结进步模范集体、全国文化先进县、全国最美休闲度假旅游名县、全国计划生育优质服务先进单位和省级农业标准化综合示范县等荣誉称号。
年初以来，我们本着实事求是、量力而行的原则，工作中更加注重结构、注重质量、注重效益，指标反映经济运行更加真实合理。预计全县地区生产总值完成170亿元，同比(下同)增长11.8%;固定资产投资完成128亿元，增长5.2%;公共财政预算收入完成13.2亿元，比年初预算增长2.3%，比去年决算下降5%;社会消费品零售总额实现36.5亿元，增长14.1%;农村居民人均可支配收入实现10601元，增长10.5%。
——突出特色，调整结构，农业农村经济稳步发展。绿色特色农业规模不断壮大。累计发展中药材131万亩、食用菌4500万箱段、花卉1790亩、山野菜10.4万亩、优质米10万亩，建设省级有机农业示范基地3.4万亩，农业“三品”有效使用标识达到73个。农业产业化水平进一步提高。新发展2000万元以上农事企业14家、农民专业合作社和家庭农场70家，红河谷中药材、宝生食用菌被评为国家级农民专业合作社，亿鲜缘食品、鑫农商农产品交易中心等一批龙头企业完成建设并生产运营。各项惠农政策较好落实。核实发放种粮补贴4970万元，推广农业机械2000台套，完成农村土地流转和土地承包经营权登记12.6万亩，落实种植业保险41.8万亩。农田水利工作全面加强。新建和修复泵站14座、水闸22座，治理河道221公里，渠道改造40公里，修筑护村堤75个，新建标准化水田1万亩。建立健全联防机制，加强物资储备和预警系统建设，防汛能力进一步提升。全力应对今年严重旱灾，新建应急水源井50余眼，投资近300万元实施了县城小孤家水库调水工程，保障城乡群众用水需求，采取抽水灌溉、病虫害防治等措施，努力降低旱灾损失，全年粮食产量达到19万吨。
——壮大园区，加强扶持，工业经济平稳运行。产业集群和工业园区稳步发展。金源科技二期项目投入生产，富森速冻食品、浩新泵业、运鹏木业等园区企业顺利运营，输变电产业集群和工业园区产值分别增长13.7%和9.1%。积极落实各项扶持政策。推进技改扩建项目28项，扶持中小企业和淘汰落后产能企业5户，完成规模企业升级8户。全力扶持重点矿山企业生产，全年铁精粉产量达到178万吨，比去年增加18万吨。国企改革取得突破。完成锅炉厂转制收尾工作，推进毛绢厂、汽修厂资产变现，启动水泥厂转制程序，全年变现资产1560万元，安置职工420人。
——做大旅游，繁荣商贸，现代服务业快速发展。旅游内涵不断丰富。红河漂流景区健康运营，全年接待游客26万人次;金山石佛景区具备了接待能力，筐子沟森林浴场、万寿山生态园、东砬湾度假区等项目顺利实施，试营业期间得到了游客的青睐和赞誉，发展潜力巨大;积极推进筐子沟、王家堡、沙河子三条沟域农家游项目建设，探索乡村旅游发展新模式。商贸服务业繁荣发展。服务业集聚区实现扩容提升，华联综合副食品商场、中农建材城、万聚建材城相继营业，金都商厦完成装修改造并引进美食广场项目，全年“夜经济”实现销售额7.5亿元。
——强化招商，优化服务，重点项目建设实现突破。招商引资成效明显。开展招商活动18次，推进项目39个。清原汽车城等6个超亿元项目签约落地，州绿商贸城等14个超亿元项目有序推进。项目建设成果显著。全年入库亿元以上项目16个，完成投资28亿元。特别是投资97.4亿元的抽水蓄能电站项目顺利通过预可研评审，被确定为新一轮东北振兴国家重点扶持推进项目;中韩合资联邦电子科技项目完成征地回填和厂房基础建设;易和广场项目完成一期主体建设，6.6万平的商业综合体顺利封顶。
——夯实基础，提升品位，城乡建设迈上新台阶。城市基础设施进一步完善。清河路、莱河路等道路续建工程基本结束，西部排水工程全面竣工，铁北和南出口地区基础设施综合建设正式启动，完成5个老旧小区配套设施改造和县城东西大桥主体工程。城市开发建设步伐不断加快。锅炉厂等4个历史遗留地块和东方加油站等7个新开发地块全面开工，全年商品房新开工面积达到43.7万平，销售额实现5.5亿元。强化市政设施管理维修，健全环卫保洁工作机制，加强美化绿化亮化工作，城市形象和品位进一步提升。“美丽乡村”建设扎实推进。投资8487万元深入实施农村环境综合治理工程，农村巷道改造、边沟治理、垃圾处理、路灯建设等工作全面加强，红透山镇和南口前镇被评为全省宜居示范乡镇。
——绿化造林，保护水源，生态环境进一步改善。生态建设成果得到巩固。完成造林6万亩、退耕还林3.4万亩、围栏封育560公里，实施矿山生态治理730亩。水源保护工作有效落实。争取国家和省市投资1.06亿元，大力推进保护区综合治理工作，积极开展英额河湿地治理、病死动物无害化处理等专项治理项目，认真实施农业产业结构调整、河道生态治理、畜禽污染治理等工作，特别是全力开展了小孤家水源保护工程，县城饮用水质得到改善。污染减排卓有成效。化学需氧量、氨氮等指标基本完成“十二五”减排任务，全县空气质量常年保持二级优良标准，浑河出境水断面达到三类水体标准。
——精心部署，全面实施，灾后恢复重建取得重大成果。一年来，我们克服资金短缺、工期紧张、任务繁重等重重困难，集中智慧和力量全力加快灾后恢复重建进程，取得了显著成果。南口前新市镇建设取得明显成效。累计投资1.4亿元，5.76万平的灾民安置楼和仿古商业街工程全面竣工，944户受灾群众搬入温暖舒适的新居。小区硬化、供电供暖、供水排水等各项基础设施建设全部结束，生产资料存放区和卫生院交付使用，学校完成主体建设。实施了新市镇道路改线、河道治理防护和桥梁建设工程，宜居宜游的满族风情小镇已经初显风貌。全县各项恢复重建任务全面落实。交通、教育、卫生、国土、广电、通讯、电力等水毁设施重建工作全部结束，达到或超过了灾前水平。完成水库加固、重点河段防护和防洪设施应急维修工作，永久性防护工程有序实施。农业、工业、畜牧业、林业等全面恢复，生产能力进一步提升。
——加大投入，改善民生，幸福清原建设取得新成就。十项民生工程基本落实。铁北棚改二期工程开工建设，南出口东侧和西八家棚改工程开展征收工作;英额河城区段河堤防护工程完成施工准备，新建和改造橡胶坝2座;南山城和敖家堡中心幼儿园投入使用，清原二中、英额门和土口子中学综合楼完成主体建设;市民活动中心改造工程全面竣工;制定了农村道路建设(2014-2018)实施方案，完成“一事一议”村内道路建设106公里、农村公路改造50公里，努力解决边远村屯出行难问题;融资4000万元完成核磁共振等大型诊疗设备采购安装工作;完成18个村残疾人社区标准化康复站和3个残疾人就业培训基地建设，县人保综合大厦建设项目已完成规划设计和选址工作，正在履行相关建设程序;供热扩容改造项目完成130吨锅炉采购，土建工程全面开工;202国道城区段南移改线项目完成规划设计，得到省市大力支持，已筹集到位资金1.3亿元并有序推进拆迁占工作;北山公园完成栈道和景观路改扩建工程，得到县城居民的青睐和好评，启动了北山环路设计、拆迁工作。各项社会事业繁荣发展。实施科技计划项目12项，加氢炼化、三方耐磨2家企业被评为国家高新技术企业;养老、医疗等保险扩面人数达到1.08万人，实名制就业7500人;完成标准化学校建设28所，中考、高考成绩在全市同类县区中排名首位;积极实施公立医院改革，药品全面实行零差价销售，正式启动“单独二孩”再生育审批工作;完成民族文化中心整体改造，成功举办首届“全民健身·文化艺术节”;投资3000万元完成农村阵地建设96个，驻村扶贫开发工作有序开展;城乡低保救助标准提高10%，农房保险参保率达到93.4%，隆重开展了首个烈士纪念日活动;投资3181万元实施移民工程41项，发放扶贫信贷资金7231万元，实施移民式扶贫318户。
——转变职能，强化服务，政府自身建设得到加强。教育实践活动取得初步成果。认真抓好征求意见、查摆问题、整改落实等环节，开诚布公地开展批评与自我批评，梳理制定县政府整改项目84个，建章立制19条。机构改革和简政放权工作成效显著。完成县卫生和计划生育局、县市场监督管理局的职责整合与部门组建工作，全年共取消行政审批项目231项、降低收费标准10项、承接上级下放审批项目131项。加强民主法制建设。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，代表建议和委员提案解决率分别达到70.5%和72%，为历年最高。积极推进“法律六进”和“六五普法”工作，发展市级民主法治村(社区)32个。强化审计评审工作，全年共审减政府投资类项目资金8600万元。维护社会大局稳定。下力量化解矛盾纠纷，投资817万元妥善解决信访案件203件。加强安全队伍建设，认真开展“打非治违”专项行动，依法取缔和关闭非法尾矿库14家，安全生产形势总体平稳。提高突发事件处置能力，严厉打击各类违法犯罪行为，公众安全感明显提升。
此外，计划统计、金融保险、邮政通讯、粮食供销、档案管理、人民武装、慈善救助等工作也都取得了较好成绩。
各位代表，面对2014年严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，工作充满艰辛，成绩来之不易。我们深刻地体会到，政府工作取得的每一点进步、每一份成绩，都体现出县委的正确领导，凝聚着全县人民的智慧和汗水，饱含着县人大、县政协和社会各界的关心与支持。在此，我代表县政府向各位老领导、各位人大代表，向全县广大干部群众，向驻清省市属单位以及部队官兵，向所有关心、支持清原发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，必须清醒的看到，我们的工作还存在许多问题。主要表现在：受国内外严峻复杂经济形势的影响，虽然经济运行总体平稳，但增长速度明显放缓;产业结构不够合理，传统产业创新能力不强，新兴产业竞争力尚未形成，特别是现代服务业发展仍然滞后;城市功能需要完善，管理水平亟待提高，“美丽乡村”建设还需加强;维护社会稳定压力较大，创新社会管理任务艰巨;行政审批制度改革还不到位，作风建设和效能建设仍需加强;个别干部作风转变不快，进取精神不足，履职能力和工作水平与新形势的要求还有差距。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2015年工作目标和任务
2015年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革、推进依法治县的攻坚之年，也是“十二五”规划收官、加快我县转型发展的关键一年。做好明年的工作，要充分认识机遇与挑战并存的新形势。明年是具有挑战的一年，我国经济发展呈现出“从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”的新常态，作为以采矿业和房地产业为支柱的县份，我县将在较长时间内处于经济结构调整的“阵痛期”。明年是蕴藏机遇的一年，国家全面启动新一轮东北老工业基地振兴战略，国务院正式出台促进旅游改革发展的实施意见，大伙房水源保护区综合治理工作深入实施，为我县发展带来难得的历史性机遇。明年是充满希望的一年，中韩合资联邦电子科技、202国道城区段南移改线、供热扩容改造、英额河城区段河堤防护、南口前新市镇建设等一批打基础、利长远的重大项目顺利实施，为我县发展奠定了坚实基础。明年是拼搏进取的一年，广大干部群众责任意识、担当意识不断增强，干事创业热情空前高涨，为我县发展提供了强大动力和根本保证。因此，我们要主动顺应发展趋势，切实增强工作的前瞻性和创造性，牢牢把握发展的主动权，以崭新风貌回应群众的新期待，以坚韧不拔应对发展的新常态，以务实作风取得工作的新成绩!
2015年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照县十三届二次党代会的总体部署，坚持生态立县战略和稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，紧紧抓住新一轮东北老工业基地振兴的历史性机遇，加快依法治县进程，落实“打造花园城市、建设美丽乡村”工作任务，着力抓改革、求创新，调结构、重效益，惠民生、促和谐，努力实现全县经济社会持续健康发展，在建设美丽幸福清原的征程上迈出新的更大的步伐!
全县经济社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值完成182亿元，同比(下同)增长7.1%;
——全社会固定资产投资达到135亿元，增长5.5%;
——公共财政预算收入实现11.88亿元，下降10%;
——社会消费品零售总额实现39.5亿元，增长8.2%;
——农村居民人均可支配收入实现11502元，增长8.5%。
围绕上述目标，我们要着力抓好以下五方面工作：
(一)突出依法治县，推进全面深化改革
坚持把法治思维和改革精神有机统一起来，运用法治的思维和方式，推动经济社会发展，推进全面深化改革任务落实。
加快依法治县工作进程。牢固树立法治理念。大力弘扬社会主义法治精神，切实做到严格执法和带头守法，充分发挥法律惩恶扬善和扶正祛邪功能。不断强化法治思维。用法治眼光谋划工作，用法治意识凝聚共识，用法治方式破解难题，使法治思维成为政府履职履责的一种新常态。善于运用法治方式。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，把事先咨询、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大行政决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。自觉接受法律监督。真心实意接受宪法法律、社会舆论等各方面监督，强化政府内部权力制约和流程监控，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
深化各项改革。深化政府机构改革。认真做好与上级的工作衔接，以职能转变为核心，优化机构设置，严控人员编制，整合服务职责，提高执政效率和行政效能。加大简政放权工作力度。承接好上级下放的行政审批权限，积极发挥县政府各部门和各乡镇政府贴近基层、就近管理、便民服务的优势，充分向市场、社会组织和乡镇政府放权，最大限度减少审批环节，优化审批流程。加快国企转制步伐。积极争取上级资金和政策，加大资产管理、盘活和变现力度，力争完成水泥厂等6户企业转制和遗留问题处理工作，妥善安置职工生活。全面推进事业单位分类改革和农村土地确权改革，积极实施公立医院各项配套改革，落实好财政预算、债务管理等改革任务，进一步释放改革红利。
(二)突出转型升级，提升三次产业发展质量
进一步优化结构、做大总量、提高质量，推进三次产业协调发展。
大力发展生态旅游业，推进第三产业提质增效。严格落实市委、市政府消费型城市转型战略，全力推进生态旅游业发展，提升商贸服务水平，培育第三产业成为县域经济新支柱。做大做强生态旅游品牌。突出生态资源优势，强化政府主导作用，树立“全域旅游”发展理念，逐步将清原打造成沈抚后花园和辽东地区“休闲、避暑、养生”的最佳地。坚持规划先行，加快编制和完善《全县旅游发展总体规划》、《环境品质专项报告》等，使之成为全县旅游产业新发展的行动纲领。抓好旅游景区项目建设，巩固和提升红河峡谷漂流景区品牌，推进金山石佛、筐子沟、滑雪场、东砬湾等景区建设和运营，积极推介和开发抽水蓄能电站、四河之源、万寿山等优秀旅游资源;抓好乡村旅游发展，以筐子沟、王家堡、沙河子三条沟域农家游产业为突破口，促进乡村旅游与满族文化、乡土风情和特色农业深度融合，树立清原乡村旅游品牌;抓好满族民俗特色旅游项目建设，明年重点在歆海湖畔小区东侧建设仿古一条街，并依托美食城向西延伸，进行沿街商铺和节点部位满族元素改造，逐步建设县城满族特色街景“T”型带。抓好旅游产品研发和生产，加快旅游“吃住行游购娱”六大要素开发，提升旅游综合效益。加快商贸服务业发展。扩大服务业集聚区规模，推进电子商务与传统商贸流通业融合，抓好万聚建材城等项目运营管理，推进易和广场等商业综合体、鑫隆商业广场建设，加快英联商业广场、州绿商贸城等项目落地开工，提升集聚区业态服务水平。积极培育和发展各类市场，优化以市场为主导的资源配置，构建新型市场监督、管理和服务体系。加快“夜经济”多领域、深层次、品牌化延伸，与群众文体活动融合，拓展服务业发展空间。
加快绿色特色农业发展，提升农业产业化水平。在抓好粮食生产的基础上，明年要集中资金和政策，加大扶持力度，培育和壮大绿色特色农业发展规模。着力构建五大特色农业产业带。构建东南部中药材产业带，重点发展绿色中药材示范基地3万亩;构建中部食用菌产业带，发展量达到5000万箱段;构建西南部花卉产业带，发展花卉基地面积3000亩;构建南部山野菜产业带，新增种植面积5000亩;构建东北部优质米产业带，新发展绿色水稻2万亩。加大投入力度，鼓励和扶持各乡镇依托实际，发展苗木、经济林、草莓、黄烟等经济作物，进一步拓宽农民增收渠道。加快农业产业化进程。全年新增农业专业合作社和家庭农场30家、2000万元以上农事企业14家，推进绿色蔬菜工厂化生产等项目落地开工，重点扶持鑫农商农产品交易中心项目健康运营。加强农田水利设施建设。实施10条河流生态防护和综合治理工程，完成渠道改造40公里，除险加固病险水闸2座。严格落实各项强农惠农政策，加大农业技术和机械推广力度，全面推进农村土地经营权登记工作，提高农民增收致富能力。
全力培育两大工业经济板块，激发工业经济发展活力。积极应对经济下行的不利影响，加快推动工业经济结构优化升级。打造输变电产业板块。重点服务好金源科技公司投产达效，加大产业上下游企业的引进和培育力度，进一步壮大产业群体规模，努力建设输变电省级重点产业集群。打造高科技电子产品产业板块。重点推进中韩合资联邦电子科技项目建设，依托韩国LTS公司成熟的技术和广阔的市场，建设石墨烯、导光板、液晶屏等电子产品生产线，努力打造东北最大的高科技电子产品生产基地。壮大五大工业园区规模，提高入园企业质量和效益，增强园区拉动区域经济发展的作用。加大对民营企业的扶持和服务力度。用足用好国家和省市扶持中小企业发展的各项政策，全程跟踪服务加氢炼化扩建、大东沟铁矿150万吨选场建设、锦宇隆铁矿井巷工程等技术升级和改扩建项目，提升企业市场竞争力。积极帮助矿山企业度过难关，采取“一企一策”等办法，出台减免税费等政策，最大限度保障矿山企业生产。
切实抓好招商引资和项目建设，积蓄经济发展后劲。实施更加主动的开放战略，加大项目引进和建设力度，为产业升级奠定基础，为经济发展积蓄后劲。加大招商引资工作力度。健全和完善招商引资责任体系，围绕自身产业定位和区域发展重点，更加注重招商项目的质量和效益，全年确保储备和落地一批投资规模大、经济效益好、带动能力强的支撑项目，为后续发展奠定基础。扎实推进项目建设。认真梳理和确定全年重点建设项目，采取部门牵头、领导包保、现场办公、跟踪督导等有效措施，全力加快重点项目建设进程。对于抽水蓄能电站、中韩合资联邦电子科技、易和广场、202国道城区段南移改线、县城棚改等重大项目，要成立专门的推进工作组，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，确保取得突破性进展。
大力加强增收节支工作，提高财税金融运行质量。以国家财税改革为契机，拓宽增收渠道，优化支出结构，不断提升聚财、理财和用财能力。加强财税征管。做好税源普查和项目投产分析，稳定固有财源，培育骨干财源，确保财税及时足额入库。全力争取国家和省市项目投资和政策扶持，最大限度将上级政策转化为我县发展动力。稳步推进财税体制改革，有效监督和管理国有资产，强化财政预算执行和政府投资项目审计评审，保证财政资金安全高效运行。优化支出结构。健全和完善集中支付和政府采购制度，继续压缩一般性支出，缩减“三公经费”规模，加强政府性债务管理，切实防范财政金融风险。强化金融服务。扎实开展金融创新示范县创建工作，积极引导和鼓励金融机构扩大对“三农”、中小企业发展等方面的信贷投放规模，扶持发展各类新型金融机构，年内新增银行2家、小额贷款公司2家。
(三)突出统筹发展，改善城乡人居环境
以城乡一体化发展为引领，加快建设、改善环境，全面加快美丽清原建设步伐。
精心打造“花园城市”。扎实做好县城发展的基础工作，进一步拉大框架、优化布局、完善功能，突出“山水”主题，彰显清原“花园城市”美景。加强城市基础设施建设。完成兴隆路、岗山街、日红街贯通及易和广场周边等9项道路综合建设工程，实施2处铁路道口排水设施综合建设，完成66.3公里老旧供水供热管网改造、5个老旧住宅小区配套设施改造和县城东西大桥贯通工作，供热扩容改造项目要完成130吨锅炉的安装调试，并推进热源整合工作。培育和发展房地产市场。科学制定房地产开发计划，规范管理企业开发行为，出台鼓励消费者购房优惠政策，研究措施盘活历史遗留开发地块，促进房地产业健康发展。强化市容环境管理。继续做好城市美化绿化亮化净化工作，加大综合执法工作力度，建立健全县城冬季除雪、垃圾收运、物业管理服务等长效机制，提升综合管理、精细化管理水平，着力打造整洁、优美、舒适的居住环境。
落实水源保护工作任务。争取上级投资2.14亿元，抓好河流生态治理工程，开展防护林增效工程3万亩、宜林地造林3万亩、围栏封山育林200公里，完成英额门镇垃圾填埋场建设和7座尾矿库治理工作，新建和扩建垃圾中转站13座、有机肥厂4座。全面开展小孤家水源地治理工作，投资4640万元完成拦河闸、水源净化区、河口湿地、拦污网等工程建设，保障县城居民饮水安全。
加快建设南口前新市镇。完成小区绿化、硬化、亮化等工程的收尾工作，1.3万平的二期移民工程年内要竣工配户，实施新市镇河堤公园建设项目，适时启动商业街二期建设工程，进一步提升南口前新市镇品位和功能。
进一步夯实农村基础设施。加大政策支持和资金投入力度，加快红透山镇宜居乡镇建设，鼓励和支持其他乡镇发展好镇头，提升乡镇整体形象。深入开展农村环境综合治理工作，全面启动农村生活垃圾5年专项治理工作，完成16处乡镇污水处理设施建设，改善农村面貌。
(四)突出民生改善，加快各项社会事业发展
倾力保障和改善民生，积极推进各项社会事业进步，提高社会管理和公共服务水平，着力提升人民群众的“安全感”和“幸福感”。
全力推进和实施十项民生工程。
①继续抓好202国道城区段南移改线项目，明年要全面开工建设，并逐步将原线路打造成县城沿河商业休闲走廊;
②继续抓好河堤带状公园项目，明年春要全面开始河堤防护工程建设，并按照北岸标准建设南岸河堤游园，丰富沿河景观，完善休闲娱乐功能;
③继续抓好北山公园建设工程，重点推进节点部位景观建设，完善亮化、凉亭等配套设施，满足县城居民休闲、健身需求;
④继续抓好铁北棚改二期工程，明年要竣工配户，西八家和南出口东侧棚改工程要开工建设;
⑤实施“一事一议”村内道路建设100公里，完成县级公路大中修工程32公里，进一步改善群众出行条件;
⑥投资1600万元，新建夏家堡中学教学楼，完成三中、二高中塑胶操场铺设，加大力度做好义务教育阶段老旧校舍维修改造工作;
⑦争取上级投资2200万元，实施大苏河乡、南口前镇3项地质灾害易发多发区专项治理工程;
⑧投资3000万元完成60个村级组织阵地建设，认真落实好驻村扶贫开发工作任务，完成兴隆社区办公用房和3个农村社区服务中心建设;
⑨积极开展县城第二水源地建设前期工作，投资940万元完成34项农村安全饮水重点工程，确保明年农村安全饮水“决战年”的各项任务落到实处;
⑩启动县城河南帽山公园建设项目，依托帽山地形地貌，明年重点抓好甬道和节点景观建设，全力打造“曲径通幽”的又一休闲健身场所。
协调发展各项社会事业。大力实施科技特派员和产学研结合专项行动计划，增强科技示范带动作用;加强师德师风建设，推进标准化学校建设进程，促进教育事业均衡发展;实施中医院附属用房扩建工程，严格落实药品零差价销售制度和计划生育奖励扶助政策，进一步提升医疗服务水平;加大村级文化广场活动器材投放力度，市民活动中心要正式免费对外开放，完成农村有线电视一网多功能转换，筹备和举办第四届全民运动会，争创全省公共文化服务示范县;全面开展全国第二次地名普查，对188个行政村村牌标识进行提升改造，认真抓好社区两委换届工作。加强城乡低保动态管理，力争农村政策性住房保险全覆盖，完成贫困残疾人家庭无障碍改造170户，争创新一轮省“双拥模范县”;统筹做好养老、医疗、工伤等保险宣传、扩面和基金征缴工作，进一步提高新农保、新农合、被征地农民养老保险参保率，全年完成普惠制培训5100人，实名制就业7500人，转移农村剩余劳动力8000人;召开第四次全县民族团结进步大会，促进民族事业繁荣发展。
切实维护社会和谐稳定。建立群众依法有序诉求表达机制，严肃处理缠访闹访等非法上访行为，严格执行领导干部接访包案、信访稳定风险评估和矛盾纠纷排查调处制度，努力把各类矛盾化解在基层。深入推进平安清原建设，抓好重点行业和领域的安全监管，提高突发事件应对处置能力，坚决杜绝重大安全事故发生。加强和创新社会管理，严格规范市场经济秩序，依法防范和打击违法犯罪活动，维护良好的经济社会发展环境。
(五)突出务实高效，建设人民满意政府
继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以“为民务实清廉”为标准，努力建设人民满意政府。
改进工作作风，提升群众满意度。贯彻落实改进工作作风各项规定，强化宗旨意识和服务意识，走进基层、深入一线，及时解决企业和群众生产生活中遇到的困难和问题。认真开展“门难进、脸难看、事难办”专项治理活动，坚决整治“慵懒散漫”，消除“中梗阻”，勤于政务、勇于担当、敢于负责，时刻为人民谋福祉，真正为群众办实事。
科学民主决策，提升政务透明度。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，严格落实重大事项集体讨论、县委常委会审议和向县人大报告、县政协通报制度，认真执行各项决议决定，高效办理建议和提案。进一步加强政务公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力始终在阳光下运行。
加强廉政建设，提升政府公信度。认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治与预防腐败体系，坚持用制度管权管事管人，强化审计监督，严肃查处各类违纪违法行为。加强政府工作人员政德官德和廉政教育，规范从政行为，做到讲诚信、懂规矩、守纪律，实现干部清正、政务清简、政府清廉。
各位代表，艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌。清原的发展任重而道远，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，倍加珍惜来之不易的发展成果，凝聚攻坚克难的前进动力，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加有力的措施破解难题，以更加务实的作风推进工作，为加快建设美丽幸福清原而努力奋斗!
