沿海基地消防工作调查报告
“五点一线”重大发展计划是**省委、省政府为实现“两个率先”目标而作出的重大战略部署。近年来，**市委、市政府抓住“沿海开发”“河(辽河)海(渤海)联动”的战略机遇，不断调整产业结构，大力发展港口经济，积极优化投资环境，高度重视**(**)沿海产业基地建设，起到了“筑巢引凤”的发展效果。做好**(**)沿海产业基地的消防工作，既是服务“两个率先”、建设“平安**”的要求，也是各级公安消防部门当前及今后一段时间的工作重点。
一、存在问题
**市位于渤海辽东湾东北岸，是全国重点沿海开放城市之一，东北第二大港口，也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港**港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础，**成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地，是**乃至东北地区最具战略价值的区域之一。经过开发，**(**)沿海产业基地的快速发展，给消防工作带来了严峻的挑战，突出问题主要表现在：
一是**(**)沿海产业基地的开发，是一个从无到有、逐步完善的过程，加上招商引资的不确定性和渐进性，少数主管单位急于上项目、早投产，于是不同程度地存在“重生产、轻安全”的思想。在**(**)沿海产业基地开发建设中，有的单位和集体没有制定科学的消防建设规划，又没有对**(**)沿海产业基地的产业项目准确定位，导致自家消防规划不尽合理;
二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套，规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的建设未将消防基础设施纳入整体规划，消火栓总数不足;有的虽然接通了水源，但管网的直径小，不符合消防供水要求;还有的企业已经投产，但整个厂区内无任何消防设施，有的虽配有灭火器材，但数量少，工作人员也不会使用;
三是有的经营业主消防法律意识淡薄，违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识，摆不正企业发展与安全生产的关系，贪图眼前小利，忽视安全成本投入，对职工缺少安全生产知识的教育培训，相当部分园区职工对防火知识一无所知，存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管，安全生产责任制不落实，工作措施不到位，安全工作处于游离状态。
二、对策及措施
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期，市政府和公安消防部门必须从**(**)沿海基地消防安全现状出发，积极转变观念，采取应对措施，切实做好服务工作，确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐，为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。
一是增强服务意识，加快**(**)沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立“消防安全工作也出生产力”的观念，强化服务意识，确立“立警为公、执法为民”思想，切实转变工作作风，为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《**省消防条例》《**省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据，坚持高起点规划，编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划，使**(**)沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区，按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求，本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则，开展一次消防隐患“陈帐”“老帐”的清理工作，对消防安全隐患逐一落实责任人，实行跟踪督办，同时加大消防监督力度，确保不发生新的“欠帐”。对新建园区坚持源头把关，严格依照消防规划，高起点、高标准、高质量规划建设，确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步，坚决防止新生消防安全隐患。
