人口和计划生育工作方案范文
为了全面落实人口和计划生育政策,提高我镇人口和计划生育工作水平,控制出生水平、出生人口性别比的升高，提高公民依法生育的意识，统筹解决人口问题，全面完成2014年度人口和计划生育工作目标责任指标任务，结合本镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以控制人口出生水平，调整出生人口结构，达到和谐计生为目的，将指标量化和责任落实到人，坚持严格奖惩制度，措施到位，确保全面完成人口计生目标责任指标任务。
二、目标任务
1、各村（居）委会要确保出生人口符合法定率在92%以上，人口出生率控制在15‰以下，出生人口性别比控制在117以下。
2、各村（居）委会计生员、育龄群众对人口计生基础知识知晓率达90%以上，人口计生宣传品入户率95%以上。
3、各村（居）委会每位包片村干部（含农保员）负责完成一年1例结扎任务，本单位落实长效避孕节育率要达80%以上，及时率要达85%以上。此项工作与村干部年终工作补贴挂钩，不完成本年度节育任务的从年终工作补贴金中截取30%作为处罚（其中村书记截取50%，妇女主任截取40%，计生信息员截取50%），完成本年度节育任务的则给予一定金额的奖励。
4、旧村村委会、平塘村委会、龙介村委会完成引产任务各3例，其它村委会分别完成引产任务各2例。
5、已婚育龄妇女怀孕后6个月内孕情掌握率达80%以上；8个月内孕情掌握率达90%以上。
6、加强流动人口管理和服务，流动人口信息建档完整和准确率达90%以上。
7、各村（居）委会完成本年度免费优生健康检查任务。
8、规范化、科学化管理各类帐、卡、册表等资料，按有关规定要求做到准确无误，杜绝各村（居）委会错、漏、瞒报情况。
9、完善各村（居）委会家庭信息个案，每个单位电脑数据库人口覆盖率、各项目完整率、逻辑准确率、身份证号码完整率、个案信息核查完成率达98%以上。
10、加强各村（居）委会药具管理，当年生育对象小孩出生42天内须使用药具，药具发放到位率100%。
11、各村（居）委会每月做好月报单上报，依时参加计生会议。
12、严格执行“一票否决”制度，对半年或年终考核不合格村（居）委会，镇党委政府及时对支部书记、主任进行诫勉谈话，计生信息员予以辞退。
13、计划生育半年或年终考核不合格村（居）委会，本年度不能评为先进党支部。
三、组织领导
镇人口和计划生育领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责全镇人口和计划生育组织领导工作，计划生育办公室根据领导小组的工作部署，负责做好全镇人口和计划生育日常协调实施工作。
四、工作措施
（一）大力打造人口计生宣传氛围。
加强人口计生宣传教育工作，充公利用广播、宣传栏、标语、图片等形式，积极开展婚育新风进万家服务活动，把人口计生法律、法规、政策和生殖健康知识等送千家万户，从而促使群众自觉接受计划生育管理和服务，营造有利于人口计生工作的良好社会氛围。
（二）抓紧抓好长效节育措施落实工作。
确定各村（居）委会每位村干部（含农保员）一年2例结扎任务，明确任务，责任到人，切实将长效节育措施落实到位：一是抓结扎的落实，生育二孩或以上的已婚育龄夫妇，以落实结扎为主的长效节育措施。二是抓一孩户的上环措施，只要是非农业户口的育龄妇女，生育一个孩子后都应该落实以上环为主的长效节育措施。三是抓好个别身体不宜落实结扎手术的节育对象或纯女户对象，可以落实上环措施。此项工作实行问责制，对年终没有完成每名村干部一年1例结扎任务的各村（居）委会，镇包点组长、支部书记、主任必须向镇委镇政府说明原因，并从每位村干部年终工作补贴金中截取30%作为处罚（其中村书记截取50%，妇女主任截取40%，计生信息员截取50%）。
（三）做好孕前孕情跟踪管理服务。
一是分片包点干部按各自负责的跟踪花名册，进村入户到育龄群众家中访谈，通过访谈发现孕情，特别是6个月内的小月孕情，及时发现及时上报；二是按“三查”服务花名册落实“三查”服务，在检查过程中发现的怀孕情况，及时掌握孕妇信息；三是由镇计生办向镇卫生院查询登记，掌握孕妇信息；四是主动来办理生育服务证的已婚育龄夫妇，镇计生办必须询问清楚是否已怀孕并做好登记；五是通过免费优生健康检查掌握孕情。六是每月联系长期外出打工未落实长效节育措施的育龄妇女，询问了解是否怀孕。七是抓好补救措施的落实，对法定外怀孕的孕妇，发动其在2个半月前及早人流，超过2个半月的，在28周前落实引产；八是计生办每月核对数据库中记录的怀孕时间超过10个月末出生的孕妇，并及时清理更正。各村（居）委会包片村干部根据本单位实际情况，每月从不同途径收集孕妇信息，及时填写月报告单报送计生信息员，由计生信息员汇总向镇计生办提交本单位月报告单。此项工作与半年或年终考核挂钩，是考核平时工作的重要依据。
（四）抓好免费孕前优生健康检查工作。
一是加强宣传引导，充分发挥人口计生协会优势，利用广播、宣传单、墙报等多种形式进行宣传，各村（居）委会要充分宣传发动，广泛宣传开展孕前优生健康检查工作的目的、意义、内容和步骤，使广大育龄群众知晓政策，积极配合，广泛参与。二是认真组织参检，定期摸排，掌握当地符合免费孕前优生健康检查人员的情况。三是严格奖惩，把免费孕前优生健康检查纳入对各村（居）委会的年度目标考核，提高考核分值，对工作开展好、任务完成好的实行目标加分奖励，对不能完成目标任务的一律进行通报批评。
（五）抓好各村（居）委会的计生内务管理工作。
一是各村（居）委会每月1号要召开计生例会，由包点组长或村支部书记主持召开，各包片干部汇报所管辖片区的新婚、怀孕、出生、死亡、流动人口等计生情况，计生信息员在做好例会记录的同时要根据所汇总数据完成每月的月报告单。二是要及时对各类计生档案材料和文件进行分类归档保存，药具柜要保持清洁，各种药具要合理摆放，并及时清理过期药具。
（六）动员已婚育龄夫妇及时办理生育服务证，做到持证生育。
一孩生育服务证必须在怀孕后四个月内，夫妇双方亲自前来办理，二孩生育服务证必须在怀孕前夫妇双方亲自前来办理。各包片干部必须向已婚育龄群众宣传这个政策，做到主动依法持证生育。
（七）促进社会抚养费征收工作。
上年度法定外出生二孩以上的已婚育龄夫妇，分村（居）委会列出花名册，落实上一年度应征收人员名单。
2013年度或历年超生而未缴满社会抚养费的，今年继续征收，也要分村委会列出应征收人员名单。并严格按征收程序逐项落实，首先对以上年度超生对象进行生育调查，再发送征收社会抚养费决定书，上门征收社会抚养费，征收不到的，申请人民法院强制执行。
（八）开展流动人口计划生育管理和服务。
对流动人口建立健全婚育档案，定期查验婚育证明，动员流动人口落实计生各项政策，切实加强流动人口计划服务管理，落实好流动人口“一证管理多证”的规定，努力实现流动人口建档率和验证率达到90%以上。
五、强化计划生育内部管理
（一）强力推进计生干部队伍作风转变。以“能干事、肯干事、干成事”为标准，加强计生干部建设，加强对计生干部的教育培训，既加强宗旨教育、职业道德教育和业务培训。加强队伍行风建设、勤政廉洁教育，树立计生清廉勤俭意识，进一步加强计生干部队伍建设。
（二）创优争先、优质服务。坚持以人为本，进一步提高计划生育服务水平和质量。加强基础设施建设，提高服务能力，转变服务方式，不断扩展服务范围和领域，积极开展政策法律、生殖健康和知情选择等服务。在具体工作中努力完善和落实各项管理制度，以高质量的服务树形象，不断提高群众的满意度。
计划生育工作涉及各个方面，只有在镇人口和计划生育领导小组的统一领导下，靠各部门的共同配合协助、同心协力、齐抓共管，才能切实抓好。
