2017年个人追赶超越工作计划
追赶超越是新常态下后发地区实现科学发展的重要遵循。下面是范文稿小编为大家整理的2017年个人追赶超越工作计划，欢迎大家阅读与借鉴
党要管党，首先是管好干部，从严治党，关键是从严治吏，从严治吏，核心是激发干部干事创业活力。今年以来，陕西省委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“四个全面”战略布局、“五大发展理念”为引领，紧紧围绕落实习近平总书记提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，结合省情实际，深入调研论证，靶向施策改革，创新建立了互为配套、同向发力的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，明确了导向、搭建了平台、凝聚了力量，激发了广大干部攻坚克难、迎难而上的强大内生动力。
1、聚焦难题 科学谋划
党的十八大以来，党中央在全面从严治党力度空前情况下，旗帜鲜明地提出建立容错机制，鼓励改革创新，为干部松绑解套、为敢想的人“开绿灯”、为敢干的人“兜住底”。作为延安精神的发祥地，陕西省委强化“四个意识”，立足反“四风”、正党风、转作风、带社风，紧紧围绕把好干部用起来、调动干部干事创业积极性，相继出台和完善了年度目标责任考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，取得有目共睹的显著成效。面对经济新常态和从严治党治吏笼子越扎越紧，一些干部认识跟不上，工作不适应，出现了廉而不为、严而慢为、懒政怠政等问题。如何破解这些难题，推动经济社会持续较快发展，成为摆在各级党组织面前亟待破解的重大实践命题。
2015年2月，习近平总书记来陕视察时对陕西的工作提出了具体要求。这是总书记交给陕西的一份沉甸甸的责任。尽管这些年全省综合实力大幅提升，城乡面貌显著改善，但西部地区欠发达的省情仍然没有根本改变，制约发展的瓶颈性问题仍没有从根本上解决。要实现追赶超越目标，把总书记提出的具体要求落到实处，就必须调动全省各级各类干部干事创业的积极性主动性创造性，激励广大干部自觉适应把握引领新常态，始终保持追赶超越的精气神。
新的省委领导班子统一思想认识、顺应时代大势、回应实践需求，按照习总书记的讲话精神和具体要求，从深化党的建设制度改革、巩固学习教育成果、激发干部队伍内生动力、实现追赶超越的高度，统筹谋划、精准施策，创新建立了鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把从严管理教育干部的成功经验及时升华、固化为制度成果，构筑起释放干部内动力、激发干部新活力、增强干部外压力的长效机制。
2、明规定责 系统施策
用机制激发干部干事创业活力是一项颇具创新性的系统工程。陕西省委准确把握中央精神，勇于改革创新，细化工作措施，硬化考评标准，狠抓制度落实，确保“三项机制”有力有序有效推进。
顶层设计明晰内涵。省委建立的干部管理“三项机制”，简言之就是能者上、错者容、庸者下，给干事创业者撑腰、给改革创新者松绑、让为官不为者让位，三者有机衔接、互为配套、同向发力，在干部选任、管理、考核、监督、奖惩等各个环节形成无缝衔接的制度链条，从内到外让干部管理各要素充分调动、全盘激活，全方位激励干部立足岗位、干事创业。
三管齐下推“能者上”。“出勤不出力、上班不干事，工资照样领、待遇照样拿”，是长期以来困扰干部工作的痼症顽疾。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》，以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，评优评先、考核奖励、选拔重用“三管齐下”、综合施策，让能干事、干成事的干部受褒奖、获重用，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。严格落实中央关于脱贫攻坚时期保持贫困县党政正职稳定要求，省委统筹考虑解决贫困县党政正职出路的“三个渠道”，即在市级班子换届中预留适量职位就地提拔;在省直机关中预留一定的副巡视员职位解决职级;对完成脱贫攻坚任务特别突出的破格提拔。宝鸡市制定了《激励干部干事创业担当有为的若干意见》，提出每年评选表彰10名“忠诚干净担当”县级领导干部、20名“创新实干”镇街党委书记(科长)、50名“爱岗敬业”普通公务员，使干部学有榜样、赶有目标。
十措并举为“错者容”。“想干怕担责、创新怕失误、不干不出错”，是长期以来困扰干部工作的思想枷锁。《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》，坚持中央“三个区分开来”原则，细化容错的11种情形，健全纠错机制，树立和强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向，为敢想、敢闯、敢试者吃下定心丸。各级党委、政府和相关工作部门履行容错纠错的主体责任，一级为一级负责、上级为下级担当，支持干部放手大胆工作、干事创业。渭南将“没有为自己、他人、单位谋取私利”作为容错的前置条件，增加了“有利于改革创新、发展大局的创新工作，群众一时难以理解和适应的”情形，同时做到“容错不容贪、容错不容罪、容错不容偏”。汉中市坚持保护改革创新、鼓励发展探索，从执行政策、推动发展、处理难题等多个方面规范了可以宽容失误的14种情形，将容错纠错融入干部日常管理，为锐意改革、敢于担当者撑腰壮胆。
七条硬杠让“庸者下”。“干部能上不能下、能进不能退”，是长期以来困扰干部工作的一大难题。《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，抓住省管干部这一“关键少数”，根据年度目标责任考核、综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等工作不力的责任认定结果，明确了对相关干部进行调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等调整的7个方面情形，对现有规定中已经量化的做出强调，对过去没有量化的做了最大限度的量化，划出了干部下得服气的硬杠杠，真正把规矩立在了先、挺在了前。安康市将干部“下”的范围延伸到了市直事业单位和市属国有企业领导成员，具体细化为9种调整类型、27种情形，明确了因健康原因不能正常履职和双重领导部门的领导干部调整程序等问题，形成干部能上能下的良性机制。
3、真刀实枪 效应凸显
制度的生命力在于执行。陕西省委把落实“三项机制”作为干部工作的总遵循，真考实评，严格追责问责，层层传导压力，辕门立木、说到做到，推行以来全省共鼓励激励干部1122人，容错纠错156人，能下调整489人，有效激发了各级干部干事创业的积极性，凝聚起实现追赶超越的精气神。
释放了制度机制活力。省委“三项机制”出台后，各市、县(区)，省级各部门，国企、高教系统自始至终把学习宣传贯穿始终，把解放思想、更新观念摆在突出位置，结合实际，相继出台了既与省委“三项机制”一脉相承，又各具特色的实施办法，构建起上下衔接、相互配套，横向到边、纵向到底的制度体系，在全省营造了对标追赶超越、落实“五个扎实”，争先进位、比学干超的浓厚氛围。党员干部普遍认为，“三项机制”直面少数干部“动力不强、活力不足、压力不够”等问题，剑指“无利不想为、顾虑不敢为、懒散不愿为”等现象，紧盯“干与不干一个样、干好干坏一个样”等弊端，精准号脉、因病施药，是根治廉而不勤、为官不为等重症顽疾的“千金良方”。
调动了干部工作积极性。省委在干部考察和班子研判中，对照“三项机制”列出正面清单和负面清单，立硬标尺，看处理复杂问题情况，研判理论素养、业务本领、实践能力是否突出;看急难险重任务表现，研判是否沉着应对、勇于担当、善于开拓;看日常工作状态，研判是否爱岗敬业、埋头苦干、勇挑重担。在今年市县换届中，省委组织部对市级领导班子和县区党政正职开展了三轮研判，对“正面清单”识别出的823名干部予以提拔重用，对触碰“负面清单”的26名干部不予任职备案，还有68名干部因工作状态不佳等被“调下”。延安市将20名表现优秀的县区政府非常委副职调整到同级党委重要岗位，“七一”市委表彰的5名优秀乡镇党委书记全部提拔重用，起到了用好一个干部、树立一面旗帜、带动影响一片的放大效应。
提升了考核工作实效性。省委把“三项机制”与考核工作紧密捆绑，通过修订考核内容、调整分值权重，校正评价标准，改进考核办法，建立健全显绩潜绩兼顾、结果过程协调、重点全面衔接、成绩公论互补的考核评价体系，为考准考实干部、奖优罚劣提供科学准确依据。省委组织部把干部个人及其单位近三年的考核情况，作为选用干部的硬指标、必备项。渭南市采取多维印证的办法，全方位、多角度甄别干部，先后“刷下”70余名工作不在状态、发展不够有力、成效不够明显的干部。省国土厅推行四因素考核办法，在全系统调整干部108人，使优劣清晰分辨、各得其所，满意率达到90%以上。
密切了党群干群关系。在“三项机制”的推动下，广大干部遵规守纪、竭诚奉献、推动发展的意识显著增强。最近，省考核办、省统计局就贯彻落实“三项机制”情况进行的民意调查显示，综合满意度达到92.76%。其中对贯彻落实“三项机制”出台相关举措的评价为95.39%;县乡换届工作中运用“三项机制”情况的评价为92.5%;落实“三项机制”选用干部的评价为91.67%;运用“三项机制”激发干事创业激情、解决不作为问题的评价为91.41%。这充分说明，“三项机制”保障“追赶超越”和“五个扎实”要求的神已聚、势已成、效已显。
推动了追赶超越发展。“三项机制”的强力推行，在全省掀起了干事创业、追赶超越的热潮。韩城市紧盯干部队伍，抓住关键少数，各项经济指标一直保持两位数增长，闯出了一条资源型城市逆势突围、转型升级的新路子。镇巴县用全面刚性党建推进全覆盖脱贫攻坚，全县31名县级领导、159个县级部门单位、6465名党员，全覆盖包联帮扶129个贫困村和结对帮扶1.9万贫困户。咸阳市加大对环保工作执法力度，仅今年全市就有40多名干部被执纪问责，其中党纪政纪处分10人、诫勉谈话20人，县处级以上领导干部17人，使环境也是生产力的理念深入人心，大大提高了城乡居民的幸福指数。
4、创新实践 启迪深刻
党的十八届六中全会提出：党的各级组织要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责;建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。陕西省委创新推行鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，抓住了关键、找准了痛点、凝聚了动能，为追赶超越提供了有力制度保障，为干部干事创业注入了源头活水，上合党心、下合民意，做法务实管用，经验弥足珍贵。
激励干部干事创业，实现追赶超越，必须坚持党委一把手亲力亲为、一抓到底。火车快不快，全靠车头带。构建“三项机制”是一项政策性强、难度大的系统工程，陕西在具体工作推进中，省委主要领导深入实际、深入基层、深入群众，多次召开座谈会听取意见建议，强化顶层设计，辩证精准施策，立说立行、一抓到底，展现出新一届陕西省委领导班子抓“关键少数”、抓关键问题，用制度创新促进工作推动发展的新思路、新举措。实践证明，只有各级党委一把手坚持问题导向、敢于担当，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，就没有迈不过的石坎、克服不了的困难、解决不了的问题。
激励干部干事创业，实现追赶超越，必须大胆创新、锐意改革。改革创新是一场深刻革命，最深层的是体制机制的变革。进入改革攻坚期、经济转型关键期，想干事怕担责、想创新怕出错日益成为干部干事创业的“拦路虎”。陕西省委聚焦难题、敢于亮剑、勇于创新，率先建立容错纠错机制，划定“容”与“不容”的界限，强化“为担当者担当、为负责者负责”，找准了干部管理的切入点，契合了发展新要求。实践证明，只有用改革架桥铺路，靠创新激发活力，以制度管党治党，大力营造崇尚实干、鼓励改革、保护创新的浓厚氛围，才能把追赶超越发展的各项工作任务落到实处。
激励干部干事创业，实现追赶超越，必须突出关键、抓住“少数”。领导干部是干部群众的带头人和主心骨。陕西省委紧紧围绕发挥关键少数作用，扭住关键问题，出台省管干部能上能下机制，抓住了干部选任工作的“牛鼻子”，用领导的一言一行、一举一动在社会营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成了干部凝神聚气推动发展的强大合力。实践证明，只有切实把好“关键少数”的选任关和监督关，充分发挥好领导干部身先士卒、一呼百应，以身作则、上行下效的作用，才能用全面从严治党的新成效，谱写推动发展的新篇章。
激励干部干事创业，实现追赶超越，必须多措并举、联动发力。多法并施、同向发力是最大限度发挥制度效应的灵丹妙药。陕西省委站在当前和长远、治标与治本相结合的战略高度，紧扣发展第一要务，注重吸取群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育经验，规避多头考核、重复考核弊端，构建起指向明确、务实管用、配套联动的“三项机制”，大大提振了干部干事创业的精气神。实践证明，只有建立系统科学、互为配套、同向发力的制度体系，使之成为干部作风的“净化器”、推动工作的“加速器”，才能走出一条追赶超越发展的新路径。
激励干部干事创业，实现追赶超越，必须强化落实、注重实效。一分部署，九分落实。陕西省委建立的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，明确了管党治党的主体责任，细化了领导干部抓落实的责任担当，传导了压力、增强了动力、凝聚了合力，各地各部门紧密结合实际，相继制定了既符合省委规定精神，又具有自身特色的实施办法，引领了干部最大多数，凝聚了发展新动能。实践证明，只有夯实领导责任，强化制度刚性，一级抓一级、层层抓落实，推动制度落地生根、开花结果，才能在追赶超越中加快全面建成小康社会步伐。
「2017年个人追赶超越工作计划二」根据市委《关于深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动的意见》(滨发〔2016〕8号)要求，结合工作实际，现就我局深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动制订如下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“两区开发创先争优，追赶超越加快转型”为主题，以实现“六个翻番，再造一个新滨州”为追求，坚持以解放思想为先导，提升科学发展理念，坚持以群众工作统揽信访工作，创新工作机制，破解信访难题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，为我市追赶超越提供坚实的思想基础和强大的精神动力。
二、主要任务目标
通过大讨论活动，要达到以下工作目标：以建设“工作一流、群众满意”信访部门为目标，切实增强全局干部职工“五种意识”(表率意识、责任意识、公仆意识、争先意识、创新意识)，全面提高“五种能力”(推动信访工作科学发展，更好地服务中心工作的能力;协调推进“事要解决”，切实维护群众合法权益的能力;抓基层打基础，推动信访工作重心下移的能力;立足岗位服务全局，当好参谋助手的能力;勇于开拓创新，不断完善信访工作体制机制的能力)，努力实施“五个一流”(一流的岗位标准、一流的服务态度、一流的业务水平、一流的工作效率、一流的工作业绩)。重点解决以下问题：
(一)坚决破除消极应付、不思进取的思想观念。近年来，市信访局全体人员齐心协力，勤奋工作，化解了大量社会矛盾，为维护全市经济发展营造了良好的环境。但个别同志满足于已取得的成绩，满足于现有的状态，存在着工作标准不够高，不求过得硬，只求过得去，不思进取，消极应对的思想。通过开展大讨论活动，要坚决破除这种不合时宜的思想观念，牢固树立起忧患意识、机遇意识、竞争意识，始终保持永不满足、永不懈怠、永不停顿的精神状态，认真查找自身存在的差距和薄弱环节，切实增强危机感、紧迫感和压力感，以奋发有为的精神状态，自我加压，负重奋进，努力开创各项工作新局面。
(二)坚决破除因循守旧、墨守成规的思想观念。多年来，局机关摸索总结了一整套符合实际、行之有效的工作运行、日常管理等方面的机制、制度和工作方法，为圆满完成各阶段工作任务发挥了重要作用。但随着信访形势的不断发展，一些新情况、新问题层出不穷，这就需要我们不断破除束缚、影响、制约发展的旧思想、旧观念，改革不适应形势的老规矩、老办法。通过开展大讨论活动，切实增强机关干部贯彻落实科学发展观的自觉性，贯彻执行市委、市政府决策部署的坚定性，敢于突破陈规、打破常性，改进工作方式和管理模式，善于在改革中寻找出路，在创新中谋求发展。
(三)坚决破除惧怕困难，畏首畏尾的思想观念。市信访局机关干部一直以来保持着勤奋务实、默默奉献的工作精神，但仍存在着缺乏超前意识、不善于深入思考问题，工作中有些畏首畏尾，甚至回避困难的现象。通过开展大讨论活动，切实增强干部职工的事业心和责任感，敢于正视工作中存在的困难和问题，做到发现问题不退缩，遇到困难迎面上，以敢于负责，敢于争先的姿态，攻坚克难，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作业绩。
(四)坚决破除局部利益为上，各行其是的思想观念。近年来，市信访局干部职工凝心聚力，团结拼搏，形成了风清气正、团结协作的良好氛围。但个别干部身上仍然存在着全局观念、大局意识不强的现象。通过开展大讨论活动，进一步强化机关干部的政治大局意识，牢固树立一盘棋的思想，集中精力干工作，全力以赴谋发展，确保各项工作部署的贯彻到位、落实到位。
三、方法步骤
按照市委、市政府提出的要把解放思想作为一项经常性、常态化任务的要求，这次大讨论活动自3月上旬开始，年底结束。大体划分为三个阶段。
(一)宣传发动阶段(3月上旬至3月下旬)。学习传达贯彻全市解放思想大讨论活动会议精神，成立局领导小组，制定工作方案，召开动员大会，对大讨论活动进行全面部署。
(二)集中活动阶段(3月下旬至11月下旬)。按照市大讨论活动领导小组的总体要求，结合工作实际，集中活动阶段重点做好以下工作。
1、认真抓好学习。要紧紧围绕“两区”开发、转型升级和破解难题的需要，科学规划学习内容，精心组织学习活动。采取集中学习、分散自学、专题辅导、主题报告、参观学习、座谈讨论等灵活有效的方式抓好学习培训活动，重点是中央、省和市委、市政府的重大工作部署，“两区”《规划》及相关政策，市第八次党代会精神、省市“两会”精神，党的十八大和省第十次党代会精神以及科学发展的前沿理论、发达地区先进经验等。
2、深 入查摆问题。结合信访工作实际，开展“找问题、挖根源”大查摆活动。走访服务对象，面对面倾听企业、群众呼声，畅通信访渠道，搭建沟通桥梁，采取召开信访群众代表座谈会，发放征求意见表，公布热线服务电话、网上信访地址等多种形式，广泛征求意见和建议。根据征求意见和建议，围绕活动目标，不遮掩、不怕丑、不怕痛，认真查摆自身存在的问题。对查摆出的问题，认真进行分析研究，理清整改思路、突出整改重点、落实整改责任、制定整改措施，建立健全工作的有效机制。能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的要明确整改时限。
3、落实整改措施。针对查摆出的问题，本着“从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起”的原则，把解决突出问题作为活动的突破口，按照整改方案认真抓好落实。
一是确定岗位标准。要按照国家信访局、省信访局工作规范化标准化的要求，尽快完善细化岗位标准。市信访局班子成员、党员干部每个人要结合自身岗位实际，制订岗位职责和工作标准，在3月底前完成。通过明岗定责，使每一位信访干部立足岗位，明晰职责，以职责明确促进工作落实，高标准、高起点地做好本职工作。
二是开展岗位练兵。要立足于岗位，依据岗位标准和公开服务承诺，组织岗位练兵活动，不断创新演练方式，激发岗位比拼激情，推进练兵经常化、日常化，在全市信访系统开展岗位练兵活动，练出一批“优秀接谈员”、“优秀办信员”和“优秀督查员”等岗位标兵。全体干部职工尤其要把“练”贯穿于日常工作的全过程，立足于岗位，在经常性、日常性上下功夫，抓经常、抓日常，在实践锻炼中经受考验，提升能力。
三是推行首办责任制。首办责任制，首先要落实在初信初访环节，切实做到“件件有着落、事事有回音”，防止初信初访因办事不力而转化为重信重访。工作中，要注重抓住“三个重点”：抓矛盾纠纷排查化解，确保矛盾纠纷发现得早、处理得快、化解得了，有效防止信访“增量”;抓信访积案化解，以攻坚克难的精神，采取经济、行政、法律等综合措施，消除一批“骨头案”、“钉子案”，防止矛盾堆积;抓信访信息资源运用，把大量来自一线、源于基层的信访信息作为决策与政策执行重要的反馈源，当好党委和政府的参谋助手，为领导科学决策、依法决策、民主决策提供有价值的参考。
四是建立局领导联系点制度。为了进一步转变作风，深入基层，市信访局把邹平县九户镇杜家村作为联系点，班子成员每人帮扶联系一名困难党员和群众。局领导要积极到基层开展调查研究，宣讲形势政策，指导工作，帮助基层切实解决一批群众反映强烈的热点、难点、重点问题。
(三)总结提高阶段(12月份)。全面回顾、认真总结大讨论活动的成效，建立完善规章制度，探索形成长效机制，形成书面总结材料，报市大讨论活动领导小组办公室。
四、组织领导
(一)加强组织领导。为确保活动的顺利开展，成立由单位主要领导任组长，有关各科室、中心负责人为成员的活动领导小组，下设综合办公室，具体负责活动的组织协调等日常工作。各科室、中心和全体党员要认真学习领会活动方案的精神实质和要求，充分认清开展活动的重要性和必要性，统一思想，以饱满的热情积极参加活动。
(二)注重搞好结合。大讨论要做到思想有触动、工作有推动，切实与在全市信访系统深入开展的“以创先争优为动力，加强信访干部队伍能力建设”活动、机关“效能提升工程”以及文明单位创建紧密结合起来，处理好活动与日常工作的关系，以活动的成效促进干部作风转变，以干部作风转变来检验活动成效。
(三)注重突出实效。要坚持从实际出发，注重活动开展的针对性和实效性，以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐稳定为目标，紧紧围绕领导干部接访、机关干部下访、矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、推进和深化群众工作统揽信访工作、构建“大信访、大调解”工作平台、体制机制创新等信访工作重点，解放思想，创新机制，努力开创我市信访工作新局面。
「2017年个人追赶超越工作计划三」党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月，省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出，要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义
推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根，关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二，建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来，立足于反“四风”、正党风、转作风，省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，体现了严字当头、一严到底，从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”，突出了鼓励激励，更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前，全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消，部分干部思想困惑增多，动力不足，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”，就是着眼于把明规矩立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。
第四，建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了由治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向
“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓励激励机制，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》在现有考核激励措施基础上，提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县(区)、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。
二是“错者”容。就是要建立容错纠错机制，引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策，引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上，引导广大干部立足本职岗位，积极履职、主动作为，从而最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑。《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》，把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试，进一步强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。
三是庸者下。就是要建立能上能下机制，对那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足进取意识不强、不求有功但求无过的干部进行调整，对那些履职不力工作滞后的干部进行调整，对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题，划出“下”的硬杠杠，明确“下”的环节和程序，确保干部“下”得服、“下”得稳，进一步强化了让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。
三、切实抓好“三项机制”的学习宣传和贯彻落实
一分部署，九分落实。各地各部门党委(党组)要强化落实“三项机制”的主体责任，与“两学一做”学习教育、与正在进行的市县乡换届、与基层党组织建设提升年、与年度考核和班子研判相结合，创造性地抓好贯彻落实工作。
一要认真学习领会。召开专题会议或干部大会，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。
二要加强宣传解读。在媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。注重挖掘一批正反典型，通过正面引导、反面警示，进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。
三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓紧制定各地各部门各单位具体实施办法和操作细则，既要不折不扣地落实好省委要求，又要紧密结合实际，大胆探索实践，体现地方和单位特色。
四要带头抓好落实。各级组织人事部门要主动承担起本地区本部门本单位细化落实的牵头责任，把贯彻落实“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核检查、党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，倒逼制度落实。
