招商局“六五”普法工作中期自查报告

XX年以来，按照区委、区政府印发的《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》(简称“xx”普法规划)、区人大作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的总体部署，区招商局普法依法治理工作按照区普法办和区委区政府的统一要求，以科学发展观为指导，围绕招商引资和开放型经济中心工作，坚持实事求是、求真务实，认真开展法制宣传教育，进一步加强招商干部学法懂法水平和提高依法用法能力，为推进我区构建和谐社会和法治拱墅的创建，营造良好的法治基础和环境，促进我局各项工作全面稳步开展提供了法制保障。

一、精心组织部署，健全普法网络。

XX年以来，为做好普法依法治理工作，并为此项工作在全局开展打好基础，局领导成立了以局党委书记、局长王跃文为组长、党委委员、副局长王乔松、张慧勤为副组长，各科室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。我局按照有关“xx”普法文件的精神要求，将普法依法治理工作作为局重点工作之一进行部署安排。根据各阶段法制教育的安排和学法用法的具体任务，在总结以往工作经验的基础上，制定切实可行的实施方案，按照普法工作要求，定期召开普法小组领导会议，及时进行学习动员和部署安排，做到有安排、有部署，切实做好各项工作，为我局“xx”普法工作的顺利开展奠定了可靠的理论指导和坚强的组织保障。并将普法依法治理工作纳入了综合目标管理考核之中，xx普法期间每年组织本单位公务员完成学习48个小时以上，其中集中学法达到10小时以上。按照区里要求完成公务员学习新干线网上学法考核课程。

二、加强领导干部、公务员的学法用法工作。

一是领导带头学。招商局的学法活动已形成领导牵头，科长带头，干部有劲头的良好局面。我局进一步完善了领导干部学法制度，领导干部带头学习。除参加区里统一组织的学习讲座和学法用法考试，尤其是学习对外贸易法、合资企业法、外商独资企业法、中外合作企业法、海关法、国际商法、国际经济贸易惯例等涉外经济法律法规知识，坚持中心组学习学法制度。二是领导带头讲，亲自辅导授课，带头宣讲，做好学习辅导工作。由于领导的带头作用，有利地促进了全局干部学法用法的积极性。领导带头，全员发动。三是面向企业学。招商局广大干部不但自己学法、懂法，更由于我们招商引资工作接触到外商投资企业，重点做好向这些企业宣传法律法规，尤其是关系全区社会经济发展的环保、土地、工商、税务、规划等法律法规，通过认真学习，使全局人员和企业人员守法和自我保护意识有明显的增强。

三、突出学习重点，提高干部素质。

XX年以来，招商局主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面，进一步健全和落实集体学法制度，每年不少于2次，组织开展公务员学法用法知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，提高干部队伍的整体素质，结合本职工作，提高办事能力。招商局在班子的模范带领下注重各种形式的学习，致力于打造学习型组织。按要求征订《公务员学法用法读本》等普法学习资料，指导广大干部学法懂法。要求广大干部以自学为主，并定期以会议形式组织指导性的学习，营造了浓厚的学法氛围。同时，由于招商工作的特殊性，在工作中会牵涉到各种各样的法律法规，需要招商人员了解掌握一系列法律法规。局里结合工作实际，着重抓好工商、财税、海关、国土、规划等方面的法律法规学习，并几次邀请相关方面的专业人事前来我局讲课，如邀请国税地税进行《税法》解读，邀请海关、省商务厅专家讲解国际服务贸易、服务外包、出口信用保险相关法规实务知识、以及颁布实施的新《外商投资产业指导目录》等的讲座讨论。通过学法，形成了良好的学习氛围，提高了招商人员、外经贸工作人员的业务能力，并有利于提高招商人员的办事能力，更好地为企业服务。

四、进一步学习贯彻新法，规范从政行为。

一是为增强依法履职的法律意识。根据区政府统一部署，在学习《行政许可法》《劳动合同法》等法律的基础上，着力把两法的学习与培训，采取集中讲座与分批培训相结合，面授辅导与个人自学相结合等方式组织学习培训。

二是加强内部管理，规范党员干部的从政行为。结合机关效能建设，以教育培训为主导，不断提高党员干部从政道德素养，组织党员干部学习《党章》、纪委廉政条例和《党员权利保障条例》，以及机关效能建设“四条禁令”。随着公务车改的施行，还要求驾车干部认真学习并严格遵守《道路交通安全法》，严禁酒后驾车，确保安全行车。

三是严格依法办理外资项目行政审批、转报及加工贸易登记备案、企业邀请境外人员来华审批备案工作。确保从资料、办理程序上严格依法依规。

五、加强协调配合，开展专项整治。

一是建立健全企事业单位学法用法工作制度，切实加强企业经营管理人员和职工的法制教育和培训;对企业经营管理人员，重点开展社会主义市场经济和与企业经营管理、金融等相关法律法规的培训，深入开展“法律进企业”专项行动，建立法律风险防范机制，提高企业法制化管理水平。结合本地实际，开展“普法企业行”活动。在与企业的接触过程中，向企业宣传相关法律法规。招商引进的企业在落户过程中会接触到各职能部门，牵涉到土地、规划、工商、税务等各种法律法规，通过招商人员的宣传和帮助，使企业能少走弯路，提高办事效率，避免在无意中触犯法律法规。同时招商部门又是企业和行政部门的桥梁，通过宣传，可以使企业了解行政部门的办事程序和工作要求，使企业更顺利的落户。

二是把创建生态“秀美拱墅”工作与普法教育依法治理工作结合起来。结合我局工作实际，整体部署、分段实施。严格控制污染项目进区落户。对所有不符合国家规定的污染比较严重的外资项目不予审批，拒绝落户我区，在每期召开的局班子工作会议及招商引资专题工作分析会议上也特别强调，项目引进须效益服从质量，项目服从生态环境保护要求，把好项目引进中、审批中的环保环节，对所有不符合考核要求规定的污染比较严重的外资项目均婉言拒绝。从眼前看，虽然流失了一部分外商直接投资项目，却兼顾了xx区域经济发展和生态环境保护的和谐统一。与此同时，我们注重引进一批资源消耗少、对环境影响小的高科技产业项目。做好外资、外商投资项目的环境保护管理工作，对于不符合环保要求的项目严格执行环保一票否决制。

三是积极做好“12.4”法制宣传。按照全区法制宣传日活动的通知的要求，组织有关业务科室走访企业，宣传出口信保法规政策，大力宣传国家商务部涉外行政法规。

以上是我局xx普法中期工作的简要回顾。普法依法治理工作是提高干部队伍法律素质、提高依法办事能力的一项重要基础工作，是贯彻实施依法治国方略的基础性工程。我局普法工作离区委区政府的要求还有差距，我们将坚持牢固树立科学发展观、以十八大精神为指导，努力创建良好法治环境，促进开放型经济转型升级，在区普法领导小组的指导下，扎实推进我局普法依法治理工作，为xx区开放型经济建设保驾护航。