环境保护局“三提升”对标定位的报告

市“三提升”活动领导小组：

按照市委、市政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，我局在组织党员干部搞好学习研讨的同时，对近一年多来的工作进行了全面总结，通过“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题”，认真开展了对标定位，现将情况报告如下：

一、现状评估

近年来，我局在市委、市政府和省环保厅的正确领导下，始终坚持以科学发展观为统领，以全市经济建设为中心，以改善环境质量为目标，进一步解放思想，创新工作思路，强化各种措施，全市环境保护工作整体提升、重点突破，取得了前所未有的成绩。环境质量明显改善。城市空气质量首次达到了国家环境空气质量二级标准，辖区河流水质为全省七大水系中最好水平，入官厅水库洋河八号桥断面水质整体上达到了ⅴ类水体标准，实现了类别上的提升。全省仅有3个设区市生态环境被总体评价为良，我市位列其中。污染减排效果突出。我市的污染减排一直位居全省前列，被省委、省政府授予“污染减排先进市”。两项主要污染物排放量提前一年半达到了国家、省下达我市“xx”主要污染物总量控制目标要求。服务全市经济社会发展能力明显加强。XX年，环保部门审批项目数和项目涉及投资额分别同比增长113.1%和425.1%，项目数、投资额增幅位列全省前列，并被市政府通报表彰。由于尾矿库环境安全专项整治成效明显，在XX年全国环境应急工作会议上作为全国唯一一个地级市介绍了经验。与北京市合作开展的京张跨区域环境信息共享体系建设，取得了显著成效，尾矿库废水泄漏模拟应急演练受到了国家环保部、省环保厅的一致肯定。中瑞饮用水源地环境预警及应急机制项目（张家口）软硬件建设初步完成，在先进性、创新性和实用性等方面受到了国家环保部的高度肯定，并将作为典型示范项目在全国推广应用。

总体评估我局的工作，虽然有一些方面处于全国、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：部分减排工程进展缓慢，各区县之间发展不平衡；减排工程运行政策和机制没有很好地建立，致使设施不能正常稳定运行。在洋河、桑干河区域的一些区县存在出境断面超标、企业乱设排污口等问题。一些违法问题迟迟得不到解决，而且还时有新问题发生。在一些区县仍然存在不可忽视的环境安全隐患问题。队伍建设状况仍然不能乐观，一些人员政治素质、业务素质与“三提升”活动的要求还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。

二、争创目标

在对工作现状合理评估的基础上，与全国一流环保水平对标定位，查找不足，明确努力方向，提出推动我市环保工作在科学发展、实现历史性转变方面做得思想上有飞跃、能力上有提升、机制上有创新、工作上有实效的目标。

1、使环保工作思路得到新转变。对照上级和市委、市政府对环保工作的新要求，认清环保工作新形势，把握环保工作新机遇，创新环保工作新思路。

2、使环保工作能力得到新提升。着眼于科学发展对干部素质的要求，着力解决当前环保干部队伍中存在的知识储备不足、创新思维不够、落实水平不高等突出问题，着力提高科学决策、破解难题、开拓创新、依法行政、服务科学发展的能力。

3、使环保工作标准得到新提高。以“三提升”活动为契机，通过开展六项专项行动，实现年度“三确保”（确保城市空气质量继续稳定达到国家环境空气质量二级标准，全面完成我市“xx”主要污染物减排任务和全市不发生重特大环境污染事件），达到“五提高”的目标（提高水环境质量，提高城镇污水集中处理率，提高城镇生活垃圾无害化处理率，提高对推进结构调整、加快新兴主导产业发展的服务水平，提高现代管理水平和应急能力建设，建立全国环保系统一流的现代环保监控信息体系）。

4、使环保科学发展的机制得到新完善。按照我市产业定位、产业结构调整和优化升级的要求，在提高环境准入门槛、严格污染物排放标准、提高项目审批效率、建立健全调度考核奖惩、跨县区生态补偿和污染治理设施正常运行机制等方面取得新突破，加快建立和完善适应和促进科学发展的长效机制。

5、使发展环境得到新优化。以继续深化行政审批制度改革为突破口，营造廉洁高效的政务环境，严格和谐的执法环境和干事创业的人文环境。