2019卫生局局长述职报告
到卫生系统工作一年来，通过加强学习，深入工作，调查研究，我对卫生工作有了一个全新的认识，对搞好卫生工作的重要性，实现全民健康的迫切性有了一个较深层次的理解。当前是我国卫生体制改革的关键时期，如何对应改革过程中出现的各种危急和困难，如何把握机遇，认真探讨，开拓进取，树立科学发展观和创新理念，走出一条我县农村卫生事业发展的新路子。这是我们的新任务、新要求和新课题。今年以来在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，在卫生局班子成员和全体同志的共同努力下，我们通过努力工作，圆满完成全年工作目标及任务。下面，我代表班子和我本人向考评组领导及同志们作以述职。
一、加强学习，在卫生工作中努力实践科学发展观
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的“xx大”作出的一项重大决策和部署。这次学习实践活动是对全体党员干部贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高。按照局机关开展深入学习实践科学发展观活动《实施方案》的安排部署，自己充分认识到学习实践科学发展观活动的重要性，以积极的态度和饱满的热情自觉地投身到活动中去。认真遵守机关关于学习实践活动的各项规章制度，在按时参加机关组织的集体学习活动的同时，注重利用业余时间进行自学。在原原本本认真学习规定的10个重点篇目的基础上，还结合工作实际，学习了有关卫生工作的法律法规。深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。学习阶段共撰写心得体会3篇，摘写学习笔记2万多字，通过前一阶段的集中学习，使自己深刻认识到：开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是加快建设和谐万荣的重要保证。作为卫生战线上的一名新兵，在学习实践活动中注重有针对性地查摆自己在思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面存在的突出问题，边学习、边查摆、边整改、边提高，使自己在今后想问题、干工作、办事情的过程中，能够自觉按照科学发展观的要求，自我教育、自我提高、自我完善，不断增强用科学发展观理论武装头脑、指导工作实践的坚定性和自觉性。
通过学习，进一步端正工作作风，提高了自身素质和思想道德修养，使自己在工作和学习、生活中都能够做到一身作则，率先垂范。通过建立和完善各项规章制度，加强作风建设和内涵建设，机关风气大为改观，工作效率大大提高，形成了良好的学习、工作氛围。
通过学习，使卫生系统全体党员干部的思想认识水平，激发了广大卫生人员投身科学发展观的实践之中的积极性，使大家充分认识到：“科学发展观的核心是以人为本，”搞好健康，就是以人为本的具体体现，搞现代化建设，既要抓建设，又要抓健康，要想奔小康，必须保健康。健康既是测评小康的重要指标，又是人们享受小康的基本条件。卫生事业是社会事业的重要组成部分，是重大的民生问题，关系到千家万户的幸福，关系到经济发展和社会稳定的大局。卫生事业就是要牢固树立以卫生服务促进社会稳定和谐的观念，坚持从宏观战略层面思考卫生问题，创新体制机制。充分发挥卫生事业保增长、保民生、保稳定的积极作用。
二、努力工作，圆满完成了全年各项工作任务和目标
1、爱国卫生声势浩大，环境整改盛况空前
我们从“构建和谐万荣、创优发展环境，推进全县经济社会又好又快发展”的战略高度出发，把实施“清洁工程”、创建爱国卫生县作为惠及当代、泽被后世的民心工程，大力开展“爱国卫生月”城乡环境卫生整治活动，取得了可喜成绩，受到全省通报表扬。运城日报头版做了醒目报道，推广万荣经验。我县与4月10日召开了全县第二十一个“爱国卫生月”城乡环境卫生整治会议，对此项工作进行了全面安排部署。政府张汪尤县长亲自参会并做重要讲话；之后分别召开了四次推进会和全县流动现场会，组织各乡镇、相关部门观摩了五个典型村的环境治理工作，使大家交流了经验，找到了差距，进一步明确了责任。7月中旬我们召开了全县“创双优，迎国庆”三级干部大会，全面总结了农村环境卫生整治工作，对全县50个先进村进行了大张旗鼓地表彰奖励。通过开展整治活动，树立了农村“大卫生”观念，广大农民自我保健意识大增强，促使健康行为和健康的生活方式逐步形成。
2、农民参合意愿明显提高，监管整治开展井然有序
在新农合监管整治年活动中，县中心进一步加强自身建设，建立和完善管理和监管机制，强化对各定点医院监督和管理手段，出台了《万荣县新农合管理中心干部职工工作守则》等一系列规章制度。通过自查自纠，共发现9个单位存在不同程度的违规问题，共追回违规金额5923.52元，责令17人写出书面检查。全年，共筹集资金3456.99万元。截止11月20日，共有119831人次享受新农合政策补偿，共支付基金2805万元，受益面为34.66%。XX年全县共有374941人参合，参合率为96.25%，比20xx年纯增29242人，提高了9.4个百分点。农民参合积极性显著提高。
3、基本建设力度加大，我县卫生事业空前发展。
今年，我县中医院总投资630万元，建筑面积3005.28平方米，可开设床位139张的住院大楼竣工并投入使用。乡镇卫生院建设也有突飞猛进，西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院，是我县乡镇卫生院建设示范点。今年投资100万元，兴建住院大楼1638平方米，现主体工程正在施工中，明年五月份投入使用。在村卫生所建设上，根据省上统一安排和要求，我县今年重点是解决好21个空白村卫生所建设问题。为此，县政府制定下发了《万荣县农村“空白村卫生所全覆盖”实施方案》，召开了空白村卫生所建设任务动员大会，成立了领导组，明确了目标任务、建设要求、人员准入的具体办法，提供了资金保障。在建设中统一标准，整体推进。安排卫生所新建10家，改建9家，村民自家行医2家。新建工程统一按照市卫生局的设计布局，由村委会无偿提供地皮，同时完成好医疗环境配套设施八项工程，全县9月3日整体开工，期间进行了五次现场督查指导。截至目前我县21个空白村卫生所建设房屋、资金、和人员已全部到位并开展工作。。
4、引深医院管理年活动，标准化建设全面落实
20xx年，我县继续扎实推进“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，确保医疗质量和医疗安全；按照上级部门安排，着重从“加强准入管理，严格运行监管，转变服务理念，提高医疗质量”四个方面落实工作内容，进一步营造安全、有效、方便、价廉的医疗服务体系。大力开展医疗机构标准化建设活动，整体巩固达标卫生所，重点对21个空白村人口、位置、交通等基本条件进行调查，拟定方案，积极筹建，严格按照标准验收审核，完成了21个空白村的卫生所建设任务，实现村卫生所全覆盖。西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院标准化建设单位，现正在兴建一座1638平方米的综合大楼，目前二层已封顶，今年5月份可投入使用。全年先后对县、乡、村三级卫生人员进行了手足口病、甲型h1n1流感和内科常见疾病知识培训，总参加培训人员达2300人次。
5、防疫疾控捷报频传，甲流防治扎实稳定
xx年是我县防疫工作收获最多的一年，3月份接种腮腺炎疫苗3万余人份，荣获“全市流行性腮腺炎预防接种工作先进集体”。4月份组织开展了以“及时接种疫苗，人人享有健康”为主题的儿童预防接种宣传活动，荣获“第一轮全国基层结核病防治”先进集体光荣称号。又与县教育局联合召开了学校手足口病、乙型脑炎等季节性传染病防控知识和夏季食品卫生安全培训会，接种乙脑疫苗4万人份。甲流防治扎实稳进，制定防控预案，强化人员培训，加大宣传力度，进行物资储备，开展应急演练。全年共组织甲型流感防控知识培训5次，参加培训280余人次，接种疫苗一万余份。全年共代表运城市接受了省政府甲流督导，免疫接种率调查，传染病信息报告检查及艾滋病报告数据督导等四项检查，均表现良好，受到领导肯定。
6、 卫生监督重拳出击，餐饮卫生全民放心
医疗市场的监管，历来是我们工作的重中之重，我们在去年整顿的基础上，再次开展了全县医疗市场大整顿。把医疗市场整顿工作，提高到安全生产、构建和谐社会的高度来认识，坚持公平、公正的原则，严格执法、廉洁执法。在公安、新闻媒体等部门的配合下，进行了联合执法。所有医疗机构个个过关，不让任何一个违规违章，违法行医漏网，在这次整顿中，共查出16家无证非法诊所，全部予以取缔，现场没收药品器械31箱，价值2.8万余元，进一步净化了我县医疗市场。
在食品卫生院监督工作中，一是抓好典型，以点代面，有效推动全县餐饮业的整顿。二是加大执法力度，消除了食品安全隐患。三是延伸到红白喜事的餐饮管理。制定《万荣县餐饮单位卫生检查标准》等相关制度15个，对全县餐饮服务卫生监督量化分级管理；重点对全县寄宿制学校食品安全工作进行了专项监督检查，共检查寄宿制学校102所，学生食堂111个，校内食品小卖部15个，从业人员753人，查出无卫生许可证从业单位6个，无健康合格证从业人员12人，分别给予责令停业整顿和限期整改；共下达卫生监督意见书98份，提出整改意见360条，且做到整改措施落实到位。
7、妇幼卫生成效显著，系统管理百姓受益
我县实施“中西部出生缺陷防治项目”开展健康教育，发放叶酸片22314瓶，受益人数达5658人；开展“降消项目”，实现孕产妇住院分娩全覆盖，共发放43.4万元，受益人数1929人，全市10个县妇幼院到我县参观交流。开展全国三网监测点和人群监测项目，接受省级检查质控，数据准确详实，受到专家肯定。全县五岁以下儿童死亡率下降为15.59/千，孕产妇死亡率实现零的突破。
三、通过一年来的工作积累了以下几点体会
1、学习使人进步，放弃学习就意味着僵化
学习可以获得知识，学习能够促进创新，学习是发展的最初的原动力。在深入贯彻、落实科学发展观，全面推进社社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的今天，我们要熟练掌握和运用好学习的武器，不断强化自己，提升自己，完善自己。只有不断学习，思路才能清新超前，见解才能独特新颖，方法才能稳妥周全。只有勤于学习，才能精于思考，善于分析，才能认真总结经验和教训，得心应手的处理问题和解决矛盾。只有认真学习，才能把握机遇，通览全局，与时俱进，积极应对各种危急和挑战。否则，政治嗅觉迟缓，思想麻痹僵化，工作缺乏创新，墨守成规，不思进取，这样的领导往往难以胜任工作，误国误民，有辱使命。
2、解决矛盾靠方法，没有方法的领导是不称职的领导
什么是工作，工作就是解决和处理问题和矛盾。作为一名领导干部，如何掌握和运用工作方法，首先，要有一个高境界。有什么样的思想境界，就有什么样处理问题的方法，同样会收到什么样的效果。境界高的人，登高望远，心胸开阔，能立足工作，顾全大局，抛却“小我”，理性思考和分析问题，得心应手的处理问题和解决矛盾，这些人往往有较高的人性光辉和人格魅力。而境界低下的人，心胸狭窄，看问题偏面，处理问题偏激，评判和衡量是非曲直的标准往往是以“自我”为中心。其次，要学会交流和沟通，善于听取不同意见。如何实现班子的团结增加班子的凝聚力、战斗力、号召力最好的方法就是班子之间的沟通，沟通是班子成员之间消除矛盾和误会最好的灵丹妙药，经常不断地沟通就会消除误会，消除偏见。作为班子一把手，要尊重班子的每一个成员的独特见解和对矛盾问题的看法，从而使自己考虑问题更全面，处理问题更合理。要能纳谏如流，善于听取不同意见，做到无则改之，有则加免。三是要认真开展调查研究。一个好的领导，必须坚持深入基层一线工作，遇到问题，群众中找答案，基层找办法。体察民情，了解民意，深入群众是解决问题的有效途径，任何脱离实际的工作态度都是行不通的，脱离实际的理论也是无法指导实践的。
3、提高医院综合服务水平，重点要解决好人才的问题
随着国家对基础医疗卫生单位的投入力度不断加大，新型农民合作医疗制度的实行，以及新技术、新项目、新设备的引进和投入使用，各医疗单位门诊人次和住院人次大幅度增加，社会效益和经济效益显著提高，迎来了我县卫生事业发展的春天。但随之而来也暴露出我县医疗单位的一系列问题。表现在医院管理体制和运行机制不科学、规范，医疗服务水平和质量跟不上，医疗安全意识淡漠和防范措施不力等诸多方面。而特别突出和亟待解决的问题则是人才问题。
解决人才认识问题。要树立“人才资源是第一资源”的大观念，树立符合人才发展的新观念 。人才是事业之本，发展之基。经济的竞争，归根结底是人才的竞争。尤其在医疗市场人才争夺战更趋激烈的今天，如果我们没有顺应时势要求，及时转变观念，采取应对之策，就可能在人才竞争中陷于被动，从而丧失我县卫生事业发展机遇。
建立科学规范的用人机制。人才竞争的背后实际上是体制和制度的竞争。我们要加快推进事业单位人事制度改革，推进人事制度和体制的创新。深化职称改革和收入分配制度改革。积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革。搞活事业单位内部分配，结合事业单位体制改革，实行分类管理，执行不同的工资制度和不同的管理办法。要以推行全员聘用制为突破口，以建立竞争机制、激励机制为重点，突出抓好科学设置岗位、严格聘用程序、依法签订聘用合同等环节，规范聘用操作程序，把推行聘用制与岗位管理结合起来，切实转变用人机制，整合人力资源，畅通人才流动渠道，促使合理的人才梯队的形成。
强化人才培养和管理。人才管理是医院管理工作的核心问题。医院作为人才和技术密集型单位，人才管理显得尤为重要。在建立招聘机制，敞开医院大门，面向社会，不拘一格，引进高素质的人才的基础上，如何解决“人才留不住，人才退化及在岗的人才不称职”的“难题”。那就必须奏好人才的重用、留住、发展这三部曲。
首先是重用人才。建立人才保护和激励机制。积极营造宽松的人才成长环境的氛围。大胆使用的提拔学有所成，学有所为的年轻同志，努力培养一批学科带头人和业务骨干。其次留住人才。搞好物质环境和精神环境建设。积极为人才创造优质的工作条件、努力提高其生活和政治待遇。通过建立竞争机制和科学、规范、公平等的人才使用、监督、评议、奖惩机构和制度，使真正的人才脱颖而出。三是发展人才。发展人才就是培养人才。人才不是取之不尽、用之不竭的可持续利用的特殊资源。但只有通过不断更新知识技能，不断的充电、输血才能得以实现。因此各医疗单位一定要加大人才继续教育力度，制定远期和短期相结合的人才培养计划，走出去，请进来，广开门路，开展多渠道、多形式的培训活动，使人才培养常态化、制度化。
4、实现百姓健康，是深入卫生工作落实科学发展观的根本目标
实现百姓健康，就是要让百姓看的起病，看的好病。要实现这一目标，我们必须做到：①立足长远，全面统筹规划，明确我县医疗机构发展规模及卫生事业发展思路。②进一步加大投入，为农村卫生事业发展提供有力保证。充分发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。搞好医疗机构基础设施建设，改善医疗条件和环境。③强化医疗单位内涵建设，完善自身造血功能；④加强医疗技术人员队伍建设，制定学习培训计划，厣；大力开展继续教育活动，进一步提升医疗技术人员整体素质。⑤加强医疗质量建设，规范医疗秩序，提高医疗安全意识。⑥进一步完善农村合作医疗制度，广泛政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性。 ⑦加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。只有医疗服务水平提高了，医护人员服务态度端正了，以及群众的医疗保障制度真正落实了，群众的健康才有了真正的保障。
实现百姓健康就是要搞好疾病控制和公共卫生安全防范，为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。一要坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络，加大药品购销监管力度，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体，积极开展卫生综合执法监督，加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度。四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用，引导建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。
实现百姓健康就是要大力宣传普及健康知识，全民健康意识。我国是农业大国，农村人口占全国人口的80％。农民的健康状况如何，对中华民族的兴衰起着决定性的作用。向农民普及卫生知识，提高其自我保健意识，改变不良卫生习惯和行为，提高健康水平，是防病保健康，消除因病致贫，保护农村劳动力，发展生产力的重要保障，也是开展农村健康教育的重要目的。为此，第一，我们要将健康教育纳入各级政府和各部门领导任期考核目标之中，制定农村健康教育工作规范，建立评价考核制度。第二，加大农村公共卫生投入，保证农村健教人员工作经费及人员配制到位。第三，提高专业人员素质和技能，经常性、针对性开展健康干预。第四，建立行之有效的健康教育网络，大力开展多种形式的农民健康教育活动，提高健康科普知识的知晓率和自我保健、防病意识，促进不良健康行为的改变。
以上是我的述职报告，在此，我代表个人及班子成员，郑重表示，虚心接受领导和同志们的考评，这是对我们的负责，对我们的关爱和呵护，对我们今后的工作将是巨大的鞭策和鼓励。
