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2017年乡镇党委书记述职报告范文

推荐人: 来源: 时间: 2018-04-07 阅读: 1.48W 次
2017年乡镇党委书记述职报告范文

2017年,在担任桥亭乡党委书记一职过程中,我始终按照县委党风廉政建设责任制的要求,遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定和中央“八项规定”及省、市、县相关规定,并结合南江县开展的群众路线教育实践活动“四风”问题自查与整改和“庸懒散浮拖”专项整治活动,严格查找整改自身问题,严以律己,克已奉公,率先垂范。现将2017年相关情况汇报如下:

2017年乡镇党委书记述职报告范文

  一、强化理论学习,狠抓基层党组织廉政建设

2017年中,在党风廉政建设中,首先从学习抓起,认真组织观看反腐倡廉警示教育录像、学习相关文件材料,时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断增强识别各种腐败现象的能力。一是抓好每月一次的党委中心组学习会,从领导干部带头做起,学习党的纪律、各级党委的廉政要求和各项廉政准则。二是抓好每周一次的乡干部学习会,不断加强机关干部的廉政意识和纪律观念。三是抓好村(社区)、组干部学习会。用以会代训的形式将党风廉政建设和反腐败要求在全乡干部中进行传达和学习。四是抓好党员民主生活会,通过民主生活会使党员干部相互监督、相互评价、相互学习、听取意见、整改提高。

  二、健全规章制度,严格执行各级各类廉政政策

按照中央“八项规定”、省、市相关规定及南江县开展党风廉政建设的相关要求的基础上,桥亭乡建立健全了《党风廉政建设责任制》、《党风廉政考核制度》、《财经制度》、《接待制度》、《政务、村委公开制度》、《领导干部议事制度》、《党委会议事制度》、《桥亭乡行政效能建设制度》等一系列的规章制度,并严格按照制度办事,使工作中有计划、有方案、有专人负责,从制度上完善工作,做到大事讲原则,小事将制度,从而从上到下有效的防止腐败的发生。

  三、加强作风建设,促进基层党员干部廉政为民

桥亭乡党委严格按照党风廉政责任制的要求,加强对基层党员干部的作风、纪律进行长期性的教育和实践,着力强化基层党员干部的作风建设,以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风为重点,引导党员干部廉政为民、真情为民。通过一年来的工作,桥亭乡广大党员干部已切实把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落实在求真务实上,把重点放在增强党性修养上,切实锤炼了一支肯干、能干、干得好的农村党员干部队伍。

  四、深入专项整治,着力提升干部队伍廉洁建设

今年来,按照上级党委、政府的统一安排部署,桥亭乡党委、纪委以开展治理“走读”、收受“红包礼金”以及“庸懒散浮拖”问题专项整治为抓手,强化开展党风廉政建设中专项整治工作,着力提升干部队伍廉洁建设。在专项整治中精心组织、积极部署、全力落实,先后成立了专项整治工作领导小组,召开专题会议学习会、安排部署会等近10次,公开、公示领导干部自查自纠的各类问题50余条,建立健全规章制度10余个,乡纪委切实负起日常监督管理责任,实行责任倒查、追究,处理违纪党员干部1人,约谈村党支部1个。通过深入开展专项整治工作,有效的额促进干部作风持续的好转,基层党组织的工作效能的不断提升。

  五、加强监督检查,加大违法违规案件查办力度

一是加强对村(社区)“两委”日常工作、财务管理、基础建设、工程项目的落地监督,实行重大项目重点督查,充分发挥村民自治、督察员制度的监督职能作用。二是加大专项治理力度,及时纠正损害群众利益的不正之风。特别是在2017年全乡的红鱼洞水库建设工程及库区移民安置工作中,对违规违纪行为、损害群众利益的人和事,发现一起、查处一起,严明工作纪律,严格执行党风廉政纪律要求,加大监督检查和案件查办力度。三是在2017年底开展的全乡领导干部“拒收红包礼金、弘扬清风正气”的专项整治工作中,我带领全乡干部主动向全乡干部、群众做出拒收一切红包礼金的公开承诺,并公布举报方式,接受全乡各界干部、群众的监督。

  六、创新工作思路,提升全乡党员干部工作纪律

在2017年党风廉政建设工作中,桥亭乡党委一班人结合桥亭乡实际情况,不断创新工作思路,着力提升全乡党员干部的工作纪律。一是印发宣传资料,将党风廉政建设和各级党组织的要求发到每个党员、干部手中,并张贴在办公区的最显眼处,做到时刻学习、时刻提醒。二是建立各项规章制度,通过干部去向公示、干部服务评价、年终述职的形式加强群众对机关干部的监督管理,提高服务群众意识,以此使桥亭乡干部职工的作风得到极大的转变,有效的提升了干部职工队伍的整体形象。三是在全乡开展的红鱼洞水库导流洞、围堰区建设、省道S101改线、九龙湾特色旅游集镇、移民安置点等各项重点工程中坚持将反腐倡廉和移民安置工作相结合的原则,切实强化思想教育、制度建设、监督检查“三道防线”,突出监督重点,创新工作方法,加大监管力度,将移民安置工作的权利透明化、政策公开化、行政高效化,有力的促进了全乡重点工作的稳步推进。

2017年,在县委、县政府领导的关心、支持下,在各级各部门同志们的帮助下,我和桥亭乡党委一班人尽心尽职做好工作,取得了一些成绩,但与上级和群众的要求、工作的需求相比,还有一定的差距。今后,我将在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想、加强学习、求真务实、勤思多想、廉政自律,努力开创工作新局面,为桥亭乡的经济和社会更好更快发展作出更大贡献。

  2017年乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告

一年来,在县委的坚强领导下,结合党的群众路线教育实践活动,本人认真落实党建第一责任人职责,扎实推进基层党建工作,党员整体素质进一步增强,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,具体工作汇报如下。

  一、履职工作特色和亮点

1.抓班子,提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责,坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责,以打造“三型五好”班子为核心,健全完善了党委议事、“三会一课”等制度,凡属“三重一大”问题,在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定,保持了党委班子团结和谐的工作状态。

2.抓教育,发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度,抓好干部常态化教育,围绕三贴近原则,通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式,打造了一支一专多能的党员干部队伍;坚持“三会一课”等组织生活制度,强化了党员教育管理。

3.抓规范,提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题,重点解决了个协支部凝聚力发挥不够,社区支部阵地建设不规范等问题,使支部战斗堡垒作用得到有效发挥;通过多种方式,投入资金125万元,完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修;新建了镇为民服务中心,实现了政府服务窗口前移。

4.抓保障,激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》,细化、量化了考核内容,达到了预期目的;为2个社区增加工作人员4名,落实了社区主任养老保险;镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费,人员经费保障了,社区干部干事创业的信心更强了。

5.抓作风转变,树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动,结合柳园实际,完善了“三入三联”干部包抓联系办法,“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众,入园区联系企业,目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系,切实解决了服务群众最后一公里的问题。

  二、存在的主要问题及原因

一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记,在经济建设和项目建设上投入精力过多,无形中挤占了抓党建工作的时间,有时对党建工作安排部署的多,跟踪问效的少,责任不到位,影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部,3个非公企业生活支部,由于企业生产经营状况各不相同,部分党员因企业改制到外地自主创业,党员流动性比较大,自己在如何组织非公企业开展党组织活动,特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深,采取的措施办法不活,致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”,没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够,除机关支部外,其他6个支部党员活动阵地均不够规范,健身活动器材和学习设备简陋,党员意见较多。作为党委书记,在这些问题面前想的办法不多、措施不实,影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制,镇党委虽然建立了一系列工作制度,但实际运行过程中放松了监管,造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。

存在上述问题的主要原因:一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置;对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好,自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够,有时就放手给副书记和职能办室,有当“甩手掌柜”的现象,缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人,对党建工作深入思考谋划的少,组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够;在党员教育和管理上,方式方法单一,教育内容枯燥,在活动载体的创新上下的功夫不够,致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手,渠道不畅通;个别党员对党内监督的认识不够,接受监督自觉性不高,党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够,党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位,由于缺少经费,造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。

  三、下一步工作思路和主要措施

1.提高认识,创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念,要围绕经济抓党建,抓好党建促发展,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则,通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级,重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点,最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。

2.强化管理,健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排;分管领导也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管业务的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制,引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

3.加强教育,完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动,提高党员干部抵御“四风”的能力,强化党组织的纪检监察职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位监督,切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法,严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作,进一步加强流动党员管理;完善党务干部的学习培训制度,每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度,制订基层党建年度经费计划,每年预算20万元纳入党建工作开支,为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。

  2017年乡镇党委书记抓基层党建和履行党风廉政建设工作述职报告

按照自治区党委组织部、自治区纪委的部署要求,现将2017年度我本人抓基层党建和党风廉政建设工作情况述职报告如下:

  一、抓基层党建工作情况

今年以来,我坚决按照中央和自治区党委决策部署,坚持党要管党、从严治党,认真履行第一责任人职责,着力加强基层党建工作,着重抓了以下五个方面的工作:

一是强化第一责任人职责意识与龙头作用,全面落实党建工作责任制。

1、实行“三级联创”党建领导责任机制。坚持把各村基层组织建设列入党建重点工作,乡党委书记作为第一责任人带头亲自抓、分管书记和组织委员为具体负责人具体抓、村级党组织书记为直接责任人直接抓的齐抓共管、常抓不懈的党建领导责任体系。2、乡党委坚持每周五召开党建工作例会,坚持民主集中制,建立了“党委会议制度”、“重大决策事项议事制度”,把基层党建与其他工作同研究、同落实、同责任,实现基层党建工作经常化、民主化管理。3、针对我乡党建工作中存在的“党员干部队伍作风涣散”等致命问题,加强了制度建设。建立健全了“严禁干部走读的规定”、“干部职工量化考核办法”等15项制度。今年“七一”期间,全乡评选表彰了4个先进党支部、30名先进个人。以开展教育实践活动为契机,强化整改“四风”突出问题。我严肃认真整改了个人存在的18个“四风”突出问题,并以典型案例剖析、民情挂账销号为主措,组织乡党委班子整改落实了20个事项、党员干部队伍专项整治了15事项,逐步化解了我乡遗留多年的龙井村边境划出土地补偿等三个重大纠纷及干部管理老难题、一系列民生、民怨问题。

  二是通过“三强化三筑牢”,提高领导班子的执政能力和党员队伍整体素质。

1、强化学习教育。我坚持党委中心组一月一理论学习制度,着重抓好教育实践八个专题学习会和八项学习活动,积极带领班子领导参加我县领导干部在线学习活动,并积极发表文章及作点评,进一步提高党政班子运用科学理论分析和解决实际问题的能力,以及筑牢领导党员干部服务群众的思想基础;2、强化村支部带头人队伍建设。以新一届村“两委”换届为契机,选优配强素质高、干劲足、致富力强的89名村“两委”班子,平均年龄42岁,高中及以上学历占45%,80%以上为致富能手。并及时抓好新建队伍的培训教育,组织村“两委”干部五批次参加县内外培训,邀请县相关部门到乡开展三次大培训,筑牢他们服务群众的思想和提高服务群众的能力水平。高度重视对大学生村官、“第一书记”的培养与指导,今年进驻我乡的梁淑艳、黄金令等三位大学生村官全部公考转正,原任真意村第一书记的赖瑞雄同志被评为市先进个人并提拔为处级领导,何忠领、许倩婧被评为县“十佳第一书记”、先进个人;3、强化党员队伍教育与管理。以农村远程教育和远教育实践基地为主要平台,以及采取“引进”与“走出”相结合的办法,邀请中科院、广西农科院和市县农业专家技术专家15人次到基地进行实用技术实地培训,先后16次组织党员、致富能人到南宁、桂林、河池及我市的平果、田东、田阳、那坡和县内的南坡、地州等考察学习,总共培训党员群众1116人次,提高了党员“双带”能力。

三是以整顿“软弱涣散”组织为重点,促进基层组织建设规范化,强化组织固边堡垒作用。

1、重点整治列为“软弱涣散”组织的把烈村。我亲自挂帅,指导该村建立健全了10项制度,形成村“两委”干部工作长效机制;加强对干部的思想教育和业务培训,建立了种植、公益2个党组织、3个党员创业示范基地,带动该村种植辣椒、水果和茶叶管护共820亩,提高了党组织的威信与凝聚力;2、推行“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队规范化管理。乡党委与各队员签订《壬庄乡驻村工作目标责任书》,每月执行七项工作制度,统一规范要求各队员在美丽乡村、产业扶贫、基层组织建设等方面创亮点,激发各村管理工作的规范化。3、加强基层民主管理建设。在开展教育实践活动中,针对党员群众提出的工作与决策不够民主的问题,出台了《乡党委政府议事决策》、《干部职工代表联席会议》等制度,在各村坚持实施“四议两公开”工作法,建立了12个村务监督委员会,推行《屯务事理会》工作制度,有效推进了党委、政府决策民主化、制度化,解决各村存在的不公正、不团结、不民主、优亲厚友问题。4、加大经费投入,壮大党组织阵地建设。全乡整合20多万元资金,完成了8个村组织活动场所、制度建设及组织党员培训;每月按时足额划拨村干部的工资及办公经费,今年落实了2.5万元党员慰问经费,慰问了56名党员;注重关爱村干部生活,对于每位村干部亲属有白事,乡政府均给予500元慰问金,并派乡领导与干部探望。

  四是创新推进“边关党旗红”工程,打造边关党建新特色。

围绕“321“工作思路,构建“二平台三支部五队伍”服务体系。1、创新党员管理与服务模式。加强乡“一办三中心”队伍及办公机构建设,配齐各服务窗口工作人员,建立了“一办三中心”管理制度,明确各服务窗口职责,今年投入5万元以完善办公设备及做好制度建设,成为我县乡镇政务服务中心示范点。同时,延伸“一办三中心”服务平台,建立“农事村办”服务站,实行“一村一站二助理”机制,指定挂点干部和一名村干部作为群众办事“助理员”、“代办员”,提供“全天候”、“一站式”服务;建立流动党员管理服务站,对流动党员实行网格化管理,为他们的学习、工作、生活等给予咨询及事务办理提供服务;实行领导干部“1+10”、党员干部“1+6”联系帮扶制度,经常下村入屯入户帮扶358户群众,打通服务群众“最后一公里”问题。2、创新党组织设置,增强党员“创业带富”作用。实行“支部+公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。把党支部建在产业上,建立了15个种养、公益、旅游等三类党支部及旅游、果烟桑等五大产业服务队,16个“党员创业示范基地”、126个“党员创业示范户”、9个产业合作社,带动全乡种植水果、烤烟、指天椒等特色产业达1.5万亩,五大农业特色产业独树边关一帜;真意村实施的“边关党旗红”工程成为全县党建工作中的典范,并作为百色市组织部组织召开的“边关党旗红”工程推进会的现场点。

  五是强化党组织的服务功能,落实惠民实事,促进全乡社会和谐发展。

1、以推进新农村建设为抓手,整合推进农业综合开发土地治理项目,兴边富民行动大会战土地整治项目以及“十百千”产业化扶贫项目、坡改梯项目等投入7150万的重大项目,大力改善民生;2、发挥各村公益党支部作用,创建“清洁乡村”,优化人居环境,保障人民健康生活。上半年,在全县第二、三批屯屯过关验收和月评中均排县前三名;今年底,真意村、二郎村作为全县验收点顺利通过自治区“清洁乡村”验收。3、党员带头,警群联动,重力打击毒品“五大会战”及做好边防管控和平安建设。我乡代表县在全区中越边境禁毒“五大会战”考评验收中得高度认可。同时,我乡被县授予“平安农机示范乡”称号。

对照习近平总书记讲话要求、中央和自治区党委有关规定精神和基层群众新期盼,认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:一是对党建工作不重视,落实党建责任制不到位。如,党委班子围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,缺乏大局意识、配合意识,不善于搞“联合作战”,存在党建、业务“两张皮”的情况。二是“软弱涣散”组织整治不彻底,基层组织建设不够规范,落实基层民主管理不到位。如,在对全乡“软弱涣散”组织摸排确定对象和整改过程中存有看“脸面”现象,不动真碰硬,怕花钱、怕麻烦;“三会一课”、村务、党务公开等各制度没有认真落实,流于形式。三是对基层党建设研究不够,创新意识不强。作为边关纯农业乡,没有找准边关党建与服务农业增效、农民增收、农村发展的结合点。四是基层组织党建整体发展不平衡,党建目标责任制的落实与监督不到位。只重视党建示范点的建设指导,而忽视了其他村党组织的建设,对围绕新农村建设和产业发展服务加强基层党建工作中的好经验好做法总结提炼不够,示范带动作用未能充分发挥。

认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人。一是党建第一责任人角色定位不准。主要是我在学习贯彻习总书记重要讲话及“十八大”十八届三中、四中全会精神不深入、不透彻。没有充分发挥“班长”职能带好班子,造成党委成员管党意识不浓,对党员教育管理工作重视不到位,影响了党组织先锋作用的发挥;二是存有形式主义倾向。贯彻落实党建工作热衷于会议、文件落实,企望“会议、文件”落实出实效,没有督导抓落实。三是深入基层调研太少,没有全面撑握各村党建情况,没找准党建工作和农村工作的密切结合点。主要是完成上级“规定动作”多,自身自选动作少,造成党建工作载体不够鲜活,活动开展形式化,缺乏活力、操作性和实效性;四是个人存有功利主义的思想倾向。注重搞“路边工程”、重点工程,重视真意村及沿路村的多,造成其它村党建工作薄弱,以“点代面”而没有发挥“一点带面”作用。没有建立健全一套行之有效的党建工作量化考核指标,形成长效机制。

在今后工作中,我将正视问题,认真贯彻落实习总书记关于“党要管党、从严治党”的新思想、新要求,以“强组织、转作风、扶产业、促发展”为工作思路,强化主体责任落实,促进党建工作常态化、规范化:

一是强化队伍建设,认真落实党建责任制,提升党组织的战斗力。

1、按照“班长抓班子,班子管支部,支部带队伍”的思路,逐层签订《党建目标责任书》,细化工作责任,建立健全领导干部抓基层党建工作联系点制度、责任奖惩机制和责任追究制,做到党建与经济工作目标同定、任务同下、责任同查。2、大力加强党员教育管理。坚持乡党委中心组学习和“八个一”工作制度。(即每月一理论学习,每位党员全年集中学习达20天以上;班子每周一次碰头会,每季度一次典型案例剖析会,一次交心谈心,每年一次民主生活会;干部每周一例会、各村支部每周参与一次远程网络知识培训,每月一次事项报告制度。)从教育培训、岗位实践、日常管理三个方面入手,定期举办专题培训班,开设农村党员“议政讲坛”,定每月20日为“农村党建工作日”集中学习上级政策、决策,商讨、破解工作难题,民主议事、科学定事,有效提高了农村党员的工作能力,增强党员队伍活力。3、坚持开展党员“双培双带”和规范化发展党员。制定《党员培养、发展规范程序》;发挥党员带头创业致富作用,实行“老带新”的青蓝工程;以远程教育为主要平台,通过党员干部带头学,村组干部及党员通过“村带组、组带人”;技术人员指导学,邀请县、乡专业技术人员到远教室开展培训;开展帮扶结对学,组织种植大户、富裕党员、村组干部结对帮扶一名困难群众或贫困党员活动等形式,全乡创建12个远程教育学用基地,60户以上学用示范户,120名农村党员实用人才和乡土人才。

二是抓好“软弱涣散”组织整治工作,落实民主管理制度,提高党组织的凝聚力。

1、按照软弱涣散党组织十个问题,对全乡基层党组织再次进行全面摸底排查,带头联系一个后进党支部,把整顿软弱涣散党组织作为“书记工程”;组织机关党员干部与软弱涣散党组织结对,定期开展帮扶活动,引导软弱涣散党组织比学赶超,实现规范提升;着眼常态长效,建立党支部内部管理制度、党支部开展群众工作制度和村党员干部管理制度等三种制度;建立软弱涣散党组织“挂号销号”制度,每月开展一次抽查,定期听取整改提高情况,问进展、问困难、问成效。采取党支部自评、党员群众测评、上级党组织考评等方式,对党组织整改转化进行验收,做到整改一个、验收一个、销号一个。对整改不彻底、工作成效不明显的,坚持人员不撤、力度不减、措施跟进,确保整顿转化工作取得成效。2、落实“四议二公开”,规范村务监督管委会与屯务理事制度,不断完善党务、村务、财务“三务合一”公开平台,以群众监督推进党建工作开展;3、全面推进“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队的规范化管理,要求各队员组织带领本村在基层党组织建设的创新与规范化管理、推进清洁乡村、产业扶贫、创新农村工作机制、化解农村社会矛盾等工作打造出1-2个特色。

三是创新党组织设置与服务体系,以先锋活边,促进党建活动常态化。

1、重点建立和完善12个村街的“农事村办”服务站及流动党员服务站;2、围绕产业服务、综治维稳、民俗文化、社会公益等四个功能各村建成2个以上服务型党支部、组建旅游、果茶、烟蔗、桑菜、养殖等5个产业服务队;3、壮大“党员创业带富”队伍。每村街要创建3个以上“党员创业示范基地”,培养出10名以上党员致富能人。做大做强生态旅游业和“6+1”特色农业产业,实现人均种植特色经济作物一亩以上,农民人均纯收入突破6000元大关。

四是坚持以“典型事例定期剖析会”、“民情挂帐销号”、“屯务理事会”等三项工作制度为抓手,破解重点、难点问题,筑牢党群关系。

对各村、各块工作实行月挂账销号倒逼制;每季度围绕产业发展、综治维稳、落实惠民政策、干部作风等四大方面选出两个典型事例作剖析,对症下药,集思广益,落实责任追究制;创新农村工作机制,推进基层民主管理。以二郎屯、更老屯、巴亮屯三个“屯务理事会”示范建设为典型,进一步建立和完善有利于农村经济发展和符合民意的“屯务理事会”制度,促进农村文明和谐,经济快速发展,党群关系融洽,管理民主科学。

五是加快党组织“管理型”向“服务型”转变步伐,巩固提高教育实践活动成果。

1、以党建引领扶贫工作,落实党员干部结对帮扶制度将精准扶贫工作落实到点、到人、到位;2、发挥党员干部“火车头”作用,合力共建“生态乡村”。强化示范带动和长效管理,创新督查方式方法,推进“三化”(即村屯绿化、饮水净化、道路硬化)和“两行动”(即农村住宅建设管理行动、三清洁巩固提升行动)攻坚战,统筹做好农村生态环境改善、基础设施提升和社会事业发展;3、发挥“爱民固边”党小组作用,党员牵头推进“禁毒护家园,边境保净土”活动,创建“无毒乡村”、“平安乡村”;创建由党警群组成的边防网格管理新模式,筑牢边防管控网墙。以乡党委为一级网格,各党支部为二级网格,各屯党小组为三级网格,实行“零距离”监控边境、边民动态,切实维护边疆稳定,确保边民安居乐业。

二、抓党风廉政建设工作情况

今年以来,在上级党委、纪委的正确领导下,我深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决按照上级党委决策部署,坚持党要管党、从严治党,紧扣落实“两个责任”,扎实有序推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是积极推进党风廉政建设目标责任制。

1、建立领导干部“一岗双责”的党风廉政建设和反腐败工作机制。乡党委书记与各村(街)支部书记、各站所负责人签订党风廉政工作责任书,将党风廉政建设内容纳入年度目标管理考核,与各业务工作同布置、同检查、同考核。印发了《壬庄乡2017年党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作实施方案》,进一步明确工作任务与职责,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各负责人具体落实的有机体系。2、认真落实信访工作领导责任制。健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查。3、扎实推进民主评议政风行风工作。围绕行评重点,扎实开展各项本职工作,开展自查自纠工作,主动接受各方监督;同时完善机关效能制度建设,建立健全内部绩效管理考核制度及符合我乡实际的惩治和预防腐败体系,努力构建行评长效工作机制。

二是增强领导干部廉洁自律意识,促进干部队伍廉洁从政。

1、以党风廉政教育为防预主线。以党性、党风、党纪教育为重点,加强党员领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。认真组织党员干部学习贯彻中央“八项规定”“六条禁令”、《廉政准则》、《领导干部从政道德启示录》、《领导干部廉洁从政教育读本》等,观看了《焦裕禄》教育影片、聆听最美基层干部——吴天来先进事迹报告、参观韦寿增先进事迹陈列馆,筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。2、以制度约束为手段,促进党员干部行为规范。针对干部“走读”、“虚浮”、纪律涣散等问题,制定出台了整治“走读”制度、干部职工量化考核管理制度、请销假制度、外出办事报批制度、食堂管理制度、公车管理制度、坚决落实“收支两条线”制度,健全财务管理制度等共15项。加强对乡、村(街)干部的教育管理,进一步严肃工作纪律,转变工作作风,规范从政行为。3、以廉政文化教育基地为主阵地,要求党员干部坚持做到自警、自省,保持清廉本色。组织全体班子成员和各站所负责人到全国廉政教育示范基地参观,进行示范教育和警示教育;建设真意村等廉政文化教育示范基地,制作廉政文化长廊、板报,举行文艺演出宣传等,增强领导干部的廉洁自律意识。

三是建立和完善监督机制,从源头防止腐败的发生。

全面推进政务公开和村务公开制度,提高办事透明度。对涉及群众的所有公务活动全部公开,如:城市居民最低生活保障金的审批、发放,劳动保障各项工作的办理程序,计划生育办事程序等。要求各村党务、村务、财务三公开,加强对村(街)资金的管理,严格执行村财乡管制,及时对资金使用进行清查,堵塞漏洞,防止违规现象发生。坚持经费审批制度,凡大额资金支出,必须由乡理财领导小组研究后方可支出。

四是严格执行中央“八项规定”“六条禁令”禁酒令,树立风清气正的队伍形象。

1、把紧重大节日关。杜绝违规发放过节费、购物卡等行为,乡领导干部以身作则,率先垂范,坚决抵制公款宴请、公款送节礼、出入私人会所吃喝玩乐等行为,不折不扣地抓好八项规定的贯彻执行,确保令行禁止。2017年公务用车费比去年同期下降29.5%;公务接待费比去年同期下降了86.9%。2、以自查自纠为整改举措,优化干部队伍作风。组织全乡领导干部开展会员卡清退、办公用房自查整改工作,对本单位党员干部职工出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡情况开展自查工作,全乡53位干部职工向纪委签订承诺书并践行诺言:“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”,自觉接受党组织和群众的监督。

五是加强乡纪委监察机制建设,充分发挥行政监察职能,促进依法行政。

1、配齐配强纪委监察队伍人员。成立了由乡纪委书记为组长、监察室主任为副组长,责任心强的三位干部为成员监察工作小组。积极配合县委、县政府开展行政效能监察,对学校收费情况、农合办办理报销手续和基金使用、各种支农惠农政策性补助资金、救济救灾物资的发放进行监督检查,确保各种收费和资金的发放运行规范。2、严肃遵从《干部选拔任用条例》和村“两委”换届选举工作纪律,确保各级领导队伍的纯洁性和先进性。今年6月份,联合各单位对12个村(街)“两委”进行换届前财务审计工作,加大换届选举工作纪律宣传力度,营造清正廉洁选举氛围。加强做好换届工作人员及候选人、选民、代表的培训,严格规范选举工作程序,确保全乡在人员调整和“两委”换届中无违规违纪现象发生。3、加大经费投入,确保纪委监察活动和办案正常开展。今年,我乡先后投入7.6万元经费,配齐纪委监察办公设备;组织开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态;对市、县纪委交办或转办的实名举报信访件我乡纪委始终秉着“件件有落实,件件有反馈”的办理规则。对群众反映的党员领导干部中存在的问题,不等不靠,主动介入,对调查属实的坚决查处。今年年乡纪委共接到上级批转案件9起,已全部办结。

2017年,我在履行党风廉政建设第一责任、落实“两个责任”,推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定的成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。主要表现在:一是干部队伍作风建设力度不足,执政效能低;二是对歪风邪气的整治措施不力,存在享乐主义和奢靡之风;三是党风廉政建设缺乏创新力,活动载体空泛,不利于激发党员干部廉洁自律和反腐倡廉的自觉性和主动性。

这些问题的存在,既有客观因素,更有主观原因,主要是:一是以我为主的党员队伍学习领悟政策不深刻,党性原则不强,纪律观念淡薄,缺乏无私奉献精神;二是各项管理制度建设不完善,执行流于形式,在落实上空位大。我作为第一责任人存在老好人主义思想,不敢大胆对同志进行批评教育,奖惩制度不够分明,不利于激发干部工作的积极性与主动性;三是社会不良风气和反面素材影响深重,加上一些干部廉洁自律与反腐意识不强,监察体系不完善,容易造成队伍中存在不良思想倾向及行动偏差。

下一步我将主动适应新常态需要,以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,保持坚强政治定力,突出落实“两个责任”,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

一是以落实“两个责任”为重点,细化党风廉政目标责任制。

按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持“一把手”负总责,班子成员分工负责,领导干部与党员干部实行“一岗双责”,将党风廉政建设和反腐败工作各项内容与各业务工作同布置、同检查、同考核。深化目标管理责任制,将党风廉政建设内容纳入年度目标管理考核,实行乡党委书记与各村(街)支部书记、各站所负责人,纪委书记与各党员干部层层签订《党风廉政工作目标管理责任书》。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各负责人具体落实的有机体系。

二是创新党风廉政和反腐败教育载体,筑牢领导、党员干部队伍廉洁自律、防腐拒变的思想防线。

1、以深化学习中央“八项规定”“六条禁令”、《廉政准则》、《领导干部从政道德启示录》、《领导干部廉洁从政教育读本》为主要内容,将党风廉政学习教育内容融入与乡党委中心组学习及“三会一课”活动中,确保学习的时间与质量;2、请县纪委、检察院、财政局、审计局等部门领导到乡里作专题讲座,有针对性地进行示范教育、警示教育和岗位廉政教育;3、创建廉政文化教育基地。在乡府大院内建立廉政专题文化长廊,在各楼层、办公室显眼处书写廉政名言、警示语和廉政宣传字画等;以真意村廉政文化示范基地为典范,各村结合实际创建廉政文化阵地。

三是针对“四风”问题,建立和完善各项管理制度。

进一步修订和完善原有的制度文件,编写《壬庄乡干部管理规章制度汇编》,让人人有组织管理、有制度约束,事事有章可循,切实纠正作风,严肃纪律、刹住“四风”,建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部队伍。

四是建立健全党风廉政监督机制,营造从严治党、依法行政的环境,规范权力运行。

1、乡、村坚持执行党务、政务及财务公开制度,建立和完善各村的村务监督管理制度和各屯的屯务理事制度,做到公正、公开、民主;2、建立乡职工代表委员会和《议事制度》,坚持重大事项与决策须经职代会、班子会讨论决定;3、每季度设立一次乡党委接访日,开门纳谏,收集民情,倾听民声;在乡府、各村部、人流量大的大街及财政所、民政办等敏感部门均设立“意见箱”,公布举报电话;设立惠农政策咨询、惠民资金电子平台,时时处处接受社会与群众监督,促进权力规范运行。

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