市纪委全委会工作报告
市纪委全委会工作报告怎么写?下面是范文稿整理的关于市纪委全委会工作报告范文，欢迎借鉴!
同志们：
我代表县纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届六中全会、中省纪委五次全会、市纪委六次全会以及县委十四届九次全会精神，回顾总结20xx年工作，安排部署 20xx年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作的回顾
20xx年，全县各级党政组织和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，在市纪委监察局和县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，加强制度建设，强化监督检查，着力推进惩防体系建设，为实现华县又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。
(一)监督检查切实有力。为落实中省市扩大内需、促进经济增长各项政策措施，对新增中央投资项目和争取资金等方面的情况进行了监督检查，协调解决了西潼高速公路改扩建、宇翔兔业公司搬迁中存在的问题。加大对中央强农惠农政策落实情况的监督力度，对损害群众利益的案件及时进行了查处。对森林防火、安全生产、信访稳定、防汛、创卫等县上重点工作进行了专项督查，严格实施责任追究，推动了县委、县政府重大决策的贯彻落实。
(二)投资环境持续优化。制定并严格实施《执法部门入企检查申报制度》，建立了对行政执法行为的双向监督机制。对陕化节能减排项目、工业园区建设等一批市县重点项目涉及投资环境方面的问题进行了协调和督查。加大对破坏投资环境案件的打击力度,查处了华州镇马斜村村民打人砸车干扰木材公司开发商施工案、巨丰石渣厂管理人影响台商经营等多起案件。全年共处理投资环境问题11起，给予党政纪处分4人，警示训诫谈话2人，给有关单位发督办函2份。按照市纪委要求，在县人大、县政协的支持下，组织百名人大代表、政协委员、企业代表开展了投资环境民主评议活动。举办了“县市领导与群众面对面”大型户外直播活动，现场回答群众关心的热点、难点问题19个，收到了良好效果，受到了市委、市政府的表彰奖励。
(三)“五项制度”稳步推进。一是村民监督委员会工作取得显著成效，全县242个行政村已建立村民监督委员会233个，占村总数96.3%，工作重心已全面转移到规范运行、提高质量上。20xx年，我县瓜坡镇党委、金惠乡杜塬村监委会被评为村民监督委员会工作全市先进集体，金惠乡党委书记魏稳山同志被评为全市先进个人。二是党政主要领导向纪委全会述廉工作继续深入开展，涉及投资环境的10个县级部门和3个乡镇的主要领导就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况向县纪委全会进行了述廉。县纪委邀请了市县人大代表、政协委员及述廉对象所在单位领导班子成员对述廉对象进行评议，在扩大监督范围、形成监督合力方面进行了有益探索。因此，县纪委被市纪委评为09年度述廉工作先进单位。三是党风廉政建设责任制报告制度有效落实，召开5次牵头部门工作会议，18次深入乡镇和部门进行监督检查，按制度要求，全县14个乡镇、58个部门和单位的领导班子及党政“一把手”每月向县委、县纪委报告了履行党风廉政建设责任制工作情况。责任制情况已纳入了年终考核。四是严格落实领导干部任前廉政法规考试制度，对 36名拟提拔干部进行了考试，17人因考试不合格被暂缓任用。县纪委、县委组织部被市纪委、市委组织部评为全市任前廉政法规考试工作先进单位。五是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度，全县范围内乡镇、部门所有领导班子成员，都按照县委的决定全部列入挂牌公示点名接访范围,增强了干部解决信访问题的责任心。受到了市纪委的通报表彰。全年共受理群众点名接访56件(次)，办结56件(次)，及时处理了柳枝镇伏中村原党支部书记张铁墩贪污贿赂、侵害群众权益的案件。
(四)查办案件力度加大。充分发挥县纪委在县委反腐败协调小组中的组织协调作用，严肃查处党员干部中的违纪违法案件。全年共受理群众来信来访49件(次)，初核案件线索20件，立案20件，结案21件，给予党政纪处分24人，挽回经济损失17.8万元。使用“双规”措施查处高塘镇北村原党支部书记张会成贪污贿赂、以权谋私、侵占群众利益的案件。协助市纪委拟对杏林镇龙山村东村组原组长井大利携巨款潜逃案的相关责任人实施责任追究。
(五)教育监督不断加强。开展了以“落实科学发展观，促进廉洁从政”为主题的廉政教育月活动，以校园廉政文化建设为重点的廉政文化“六进”活动，征集校园廉政文化作品35幅。5名县级领导配偶、13名乡镇纪委书记、12名纪检监察干部分别参加了中省市廉政教育培训。发放警示教育读本《镜鉴》4000余册，对全县3000余名党员干部进行了廉政法规知识测试。更新了廉政文化一条街公益广告40个。用2个月时间对全国及全省优秀廉政公益广告在县电视台、党建网、外宣网等媒体上进行了展播。县纪检监察网“华州廉窗”共发布廉政新闻50余则，转载各类反腐政策法规文章30余篇。认真落实中央纪委廉洁自律规定，围绕“四型”机关建设扎实开展作风建设教育整顿活动，不定期深入部门、乡镇和基层站所明察暗访，对56名拟提拔对象作出廉政鉴定，对69人实施了警示训诫。认真落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定，规范了车辆购置、全县性会议召开的审批程序，对车辆运行经费、公务接待费用等支出情况进行了检查，个别单位的违规违纪问题得到了纠正。
(六)专项治理有序开展。深入开展工程建设领域突出问题专项治理。成立了领导机构，制定了《华县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，召开了动员大会，对全县20xx年以来的政府投资100万元以上、非政府投资500万元以上113个近20亿元资金的工程建设项目进行了调查摸底。开展了“小金库”专项治理工作，会同县财政局、审计局对全县党政机关和事业单位进行了检查。认真解决损害群众利益的突出问题，查处教育和医疗服务中的乱收费问题3起，政纪处分1人，警示训诫2人。加强公路“三乱”治理，上路检查26次，处理违规问题6起，党政纪处分3人，警示训诫3人。开展“群众满意窗口单位”和“人民满意基层站所”评选活动，评出满意单位14个，不满意单位10个。
(七)自身建设继续加强。深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，认真贯彻落实中央纪委、组织部、编办、监察部、财政部等五部委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，县纪委机关自身建设得到进一步加强。积极推行乡镇纪委书记和部门纪检组长向县纪委履责述职制度，对抓好基层纪检监察机关反腐倡廉工作进行了积极探索，广大纪检监察干部的综合素质和工作能力得到进一步提升。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些突出问题：有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作思想认识不到位，工作敷衍了事，作风漂浮，责任心不强现象依然存在;个别领导干部违反廉洁自律规定，收送礼金、挥霍浪费、违规使用公务车辆等问题屡有发生;工程建设等重点领域的腐败现象仍然时有发生;一些损害群众利益的问题未得到有效解决，村组干部违纪违法问题比较突出，来自基层的信访问题仍然较多;制度落实不力甚至不落实的问题比较突出，预防腐败长效机制仍不健全等。我们一定要按照中省市纪委和县委的要求，切实履行职责，狠抓任务落实，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展、新成效。
二、突出重点，加大力度，扎实有效地做好20xx年党风廉政建设和反腐败工作
20xx年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届六中全会和中省纪委五次全会、市纪委六次全会精神，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，不断加强作风建设和反腐倡廉建设，着力推进反腐倡廉制度创新，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现县委十四届九次全会确定的目标提供坚强的政治和纪律保证。
(一)加强监督检查，保证中省市和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实
全县纪检监察机关要认真履行监督检查职责，督促各乡镇、部门和单位认真落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，把县委《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》部署任务落到实处。要以实现经济又好又快发展为重点，会同有关部门，加强对中省市扩大内需、结构调整、关注民生、环境保护等政策措施落实情况的监督检查，加强对基础设施建设、资源开发、新兴产业、技术改造、民生工程和新农村建设等方面投资和项目的监督检查。加强对县委、县政府招商引资和项目建设等重大决策部署落实情况的监督检查。继续坚持明察暗访制度，进一步加强干部作风建设。健全完善定期督查制度和随机抽查制度，围绕事关大局、事关民生的重大问题，组织开展有声势、有威力、有效果的专项督查活动，推动重大决策和部署的落实。对一些不落实的典型人和事要公开曝光，对落实不力甚至不落实者予以严肃追究。
(二)深化廉政教育，进一步加强党员领导干部廉洁自律工作
要以党性党风党纪教育为重点，积极开展廉政教育月活动，抓住重点岗位，突出示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。加强科级干部及后备干部的廉政教育培训。认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》，采用灵活多样的形式，开展以“读书思廉、网络宣廉、报告送廉、案例警廉、竞赛促廉、典型引廉”为形式的“六廉”活动，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好社会氛围。
认真落实中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。今年1月中央新颁布的《廉政准则》，是继去年出台《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个重要法规和文件之后，中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规，因此，希望全县各级党员领导干部：一要深刻认识和领会《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，增强廉洁从政的责任感和紧迫感，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。二要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，《廉政准则》共三章十八条，对党员领导干部从政行为提出了一系列禁止性要求，共有八个方面，五十二个“不准”。我们要加强学习，进一步规范从政行为。三要以学习贯彻实施《廉政准则》为契机，突出重点，着力在落实上下功夫，解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。围绕落实“八个禁止”(①禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;②禁止私自从事营利性活动;③禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私;④禁止违反规定选拔任用干部;⑤禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;⑥禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;⑦禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利;⑧禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系)要求，明确职责、细化工作、狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。各乡镇、部门和单位要严格按照2月23日中央贯彻落实《廉政准则》电视电话会议精神的要求，把学习贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要日程，深入学习宣传，狠抓工作落实。
严格执行中省市和县委关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，突出抓好四个方面：(1)严格执行因公出国(境)管理制度，继续深入开展制止公款出国(境)旅游专项工作;(2)加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革;(3)进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼;(4)从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。对铺张浪费、挥霍公款的，必须严肃处理。
(三)规范权力运行，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督
积极推进党务公开工作，健全党内情况通报制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。完善民意调查制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度。加强党务公开工作联系点建设，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度。按照上级安排，适时开展党委权力公开透明运行试点工作。
严格落实《中国共产党党内监督条例》，认真执行中央关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，对隐瞒不报、弄虚作假的，严肃处理。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。
切实加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。深化政务公开，加强对《政府信息公开条例》贯彻落实情况的督促检查。深化厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。继续推进警示训诫防线工作，乡镇、部门一把手要亲自组织实施警示训诫，进一步加强对党员干部的教育和监督。严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、效能考评制、政务公开制、执法责任制等八项效能建设制度，不断提高行政部门的服务水平和层次，有效解决行政机关和干部中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。
(四)强化纠风工作，着力解决民生问题和人民群众反映强烈的突出问题
认真落实《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，配合有关部门，重点解决群众反映强烈的突出问题：(1)加强对征地拆迁行为的监管，完善被征地农民社会保障机制;(2)严厉打击制售假药劣药行为，完善食品药品监管责任制;(3)集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环保违纪违法行为;(4)加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度;(5)加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控;(6)继续治理教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，进一步清理规范评比达标表彰项目。
深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和我县的《实施方案》，按照省市要求，拟抽调专门人员进行集中办公，全面排查工程建设项目重点部位和关键环节存在的突出问题，并对政府投资100万元以上的工程建设项目逐一作出廉政结论。重点对近年来群众举报涉及工程建设领域的案件线索进行深入排查，严肃查处建设领域违纪违法问题。建立健全重大工程监督机制，会同有关部门，深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标、在房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。督促有关部门完善工程建设招标投标、物资采购以及土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。与财政、审计等部门密切配合，加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度，并向社会团体和国有企业延伸，完善治理工作长效机制。
进一步改进投资环境民主评议方式，完善入企检查行为双向监督机制，集中开展中小企业相关法律和优惠政策落实情况检查，积极开展政风行风测评活动，严格治理向企业乱收费、乱摊派问题，严肃查处破坏投资环境的典型案件，积极开展政风行风测评活动，为促进全县经济社会又好又快发展营造良好的环境。
(五)加大惩处力度，有效遏制重点领域和关键环节的腐败行为
坚持把查办案件作为反腐败工作的重要突破口：
(1)严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为;
(2)严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃追究有关人员的责任;
(3)严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件;
(4)严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件;
(5)深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的查处力度，建立商业贿赂犯罪档案，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。对有案不查、办案不力甚至阻挠办案的领导班子、执纪执法机关和领导干部，要严肃追究责任。
积极改进查办案件工作。发挥信访主渠道作用，对重大案件，要加大案件线索排查力度，整合办案资源，集中力量予以查处。认真落实《渭南市纪检监察信访监督实施办法》，及时妥善处理一般信访问题。全面推行乡镇办案协作区、基层案件公开审理制度，积极开展“抓基层办案、促社会和谐”专项活动，加大基层办案力度，化解一批农村和城市社区存在的突出矛盾和问题。不断加强对纪检监察干部查办案件工作的培训和指导，健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制，坚持依纪依法办案和安全文明办案。切实保护举报人和证人的合法权益。完善重大案件剖析制度和通报制度，发挥好查办案件的惩戒和治本功能。探索网络举报收集、处置、反馈的有效机制，注重对反腐倡廉信息的收集和分析研判，对网络舆论热点问题及时作出回应，对社会广泛关注的重大案件适时公布信息，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。
(六)夯实工作基础，扎实推进基层党风廉政建设
深入推进农村党风廉政建设。会同有关部门，加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，认真解决少数农村党员干部侵占挪用、优亲厚友、办事不公等突出问题。加强对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的监督，坚决查处和纠正与民争利、铺张浪费以及侵害农民权益的其他突出问题。要把纪检监察机关的检查、职能部门的管理和发挥村民监督委员会的监督作用结合起来，建立健全强农惠农资金、项目建设资金、征地拆迁补偿资金以及集体资金发放、使用的全程监督机制，做到“四必须一问责”，即：资金发放标准、范围或者支出数额、用途，业务主管部门、乡镇和村委会必须事先层层公开;资金的发放、支出过程，业务主管部门必须进行监管;重大资金的发放、支出情况，业务主管部门、乡镇必须向县、乡纪检监察机关事前通报;资金的发放、使用、支出过程，必须有村民监督委员会成员监督;对资金发放、使用、支出过程中出现的问题实行责任倒查，严格问责，有效纠正和防范农村基层干部违纪违法问题。
加强国有企业的党风建设和反腐倡廉工作。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有企业权力运行制衡约束机制;加强对企业改制、资产评估、资产转让等重大事项以及重要经营领域和关键管理环节的监督，不断深化企业效能监察工作，防止国有资产流失。
加强学校、公用事业单位、城镇社区党风廉政建设。加大对中小学校基建、采购、财务、经费的监督和审计，建立健全城镇社区民主议事决策制度和公开制度。
(七)加大问责力度，不断提升党风廉政建设责任制的落实效果
认真落实党风廉政建设责任制。把工作的重点放在抓好各级党政领导班子和主要领导干部上，按照“抓领导、领导抓"的原则，促使各级领导干部切实履行党风廉政建设“五项责任"，即：组织领导的责任、防腐建廉的责任、示范导向的责任、队伍建设的责任和管理亲属的责任。要把年初的目标任务确定、年中的党风廉政建设检查和年底的责任制工作考核有机结合起来，加强监督检查和重点抽查，推动党风廉政建设目标任务均衡进展、有序落实。要将责任追究情况作为重要内容纳入责任制工作报告制度，纳入年度目标责任考评，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”。进一步完善领导干部廉政鉴定的内容，对干部任用初始提名的廉政鉴定予以规范，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”;将落实党风廉政建设责任制的情况作为干部廉政鉴定的一个重要依据，激励和调动各级领导干部落实党风廉政建设责任制的积极性和主动性。
积极推行党政领导干部问责制度。要把问责作为提升党风廉政建设责任制落实效果的重要手段，不断加大责任追究力度，努力增强各级领导干部的责任意识。认真落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和县委、县政府信访稳定、安全生产责任追究办法，尽快制定我县党政领导干部问责的实施办法，按照“抓追究就是抓落实，不追究就是不落实”的思路，对《暂行规定》列举的七种情况严格实施问责，切实解决一些领导干部责任心不强、作风不实、失职渎职的问题。
三、注重创新，狠抓落实，努力发挥制度在反腐倡廉建设中的根本性作用
各乡镇、各部门和单位要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为关键，继续深入推进反腐倡廉制度建设。
(一)突出重点，着力抓好四个方面的反腐倡廉制度建设。一是关于反腐倡廉教育制度建设。坚持党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课制度，健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会制度，完善党性党风党纪教育长效机制。二是关于反腐倡廉监督制度建设。健全和规范党委(党组)主要领导向所在党组织定期报告工作并接受监督制度，健全纪检监察机关派驻机构对所在部门领导班子及其成员监督制度。推进权力运行程序化和公开透明，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。三是关于反腐倡廉预防制度建设。推进廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。建立健全预防腐败信息共享机制和腐败预警机制，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险。四是关于反腐倡廉惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全查办案件协调机制、线索管理机制以及与组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门的线索移送机制，完善举报人和证人保护制度。
(二)注重实效，积极开展“五项制度质量效果提升年”活动。要按照“抓巩固、抓深化、抓提升、抓实效”的总体要求，继续深入推进“五项制度”。村民监督委员会制度，目前，各乡镇村民监督委员会工作开展情况不平衡，有些没有很好发挥作用，村组干部违法违纪行为时有发生，杏林龙山村东村组原组长井大利携巨款潜逃案就是监督不到位的一个例子，各乡镇党委、政府要高度重视村民监督委员会工作，要始终坚持把有效发挥监督职能作为工作重点，指导村民监督委员会加大对重大事项、热点问题的监督力度，以实实在在的效果赢得群众的信赖和支持。同时，尚未建立的行政村，要按照有关规定抓紧建立。党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度，要围绕县委县政府关注、人民群众关切的重点、热点、焦点问题开展述廉，进一步提高工作的针对性、参与面和透明度，试点推行述廉报告网上提前公示、述廉过程全程电视直播、述廉测评社会广泛参与等措施，真正把述廉结果作为领导干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据。09年大明镇开展了村支部书记、村委会主任向村民代表大会述职述廉活动，效果很好，今年，我们要继续把述职述廉活动向基层延伸，积极推行农村“两委会”主要负责人和乡镇基层站所负责人述职述廉制度，强化对基层干部的监督。党风廉政建设责任制工作报告制度，要继续把这项制度执行情况纳入年度目标责任考核范围，与实施党政领导干部问责制结合起来，对于被“一票否决”的单位，予以通报批评，并对主要领导实施问责，强化党政主要领导的责任意识。领导干部挂牌群众点名接访制度，乡镇、部门要加强组织领导，落实信访责任，制定完善的接访工作程序，明确信访件办结时限，将群众上访事项的办理过程和结果及时反馈给群众，有效解决群众合理诉求。领导干部任前廉政法规考试制度，要及时将中、省、市的新精神、新要求纳入考试范围，严明考试纪律，严格考试成绩运用，坚持做到凡提必考、考试必严、结果必用。坚决杜绝各种违规违纪行为。
(三)不断探索，结合实际深入推进反腐倡廉制度创新。要把工作急需作为制度创新的重点，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进，主动深入到经济发展的热点领域、体制改革的关键部位、权力集中的关键环节深入调研，努力使所制定的制度立得住、行得通、做得到。要继续开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动，按照省、市纪委的统一部署，今年重点抓好以下“五项制度”：一是探索推行基层医疗机构药品“三统一”制度，要求乡镇卫生院、村医务室和社区医院等基层医疗机构全部配备和使用基本药物，并实行统一采购、统一价格、统一配送。根据陕政办发(〔20xx〕161号)文件要求，我市已列入试点范围，适时推行。为此，县监察局要负责对基本药物招标采购和选择配送企业的全程监督，对违规违纪行为进行查处。卫生、药监、经发、财政、社保、工商、物价等职能部门要按照工作职责，各司其职，共同推进基本药物“三统一”制度的落实。二是全面推行乡镇办案协作区制度，将全县14个乡镇纪委划分为若干个办案协作区，对单个乡镇难以突破的案件，由县纪委统一指挥调配办案资源，解决乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题。三是稳步推行电子化政府采购制度，通过网上招投标，实行采购方式电子化操作，使同级采购人、采购代理机构、相关供应商和专家网上对接，及时接受监察、审计等部门及社会公众的监督，规范政府采购行为，防止腐败问题发生。四是认真抓好信访听证终结制度，对涉及领导机关和领导干部久拖不决、疑难复杂的信访问题，组织信访当事人、相关部门和公众评判人员召开听证会，作出终结性处理。这一制度将结合省市试点经验和我县实际，对听证的范围、程序及配套制度进行积极探索，适时在全县推行。五是积极开展乡镇公务接待“廉政灶”制度试点，结合实际，探索控制乡镇公务接待支出的有效途径，严格实行到乡镇检查一律在机关食堂就餐制度，有效遏制奢侈浪费行为，培养廉洁从政作风。
(四)强化措施，切实提高反腐倡廉制度的执行力。制度的生命在于执行。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的基本标准。一要建立健全制度宣传教育机制。督促广大党员干部特别是领导干部认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。二是建立健全保障制度执行的工作机制。明确制度执行的责任部门、责任人、执行时限和阶段性要求，及时排除工作阻力，为制度执行创造良好环境。三是建立健全制度执行问责机制。把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，严肃查处有令不行、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，切实维护制度的权威性。
四、加强领导，强化措施，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
各乡镇、各部门和纪检监察机关要切实增强政治意识、大局意识、创新意识，以更加坚决的态度、有力的措施和务实的作风，确保今年党风廉政建设和反腐败工作任务的顺利完成。
(一)加强组织领导，夯实工作责任。各乡镇党委、政府主要负责同志要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。县级各部门和单位要紧密结合业务工作，认真落实所承担的反腐倡廉任务和本部门的反腐倡廉工作。各乡镇纪委要积极协助党委、政府研究部署、组织协调、督促检查反腐倡廉工作。要结合年度目标责任考核，加强对党政领导班子及其成员执行责任制情况的检查考核。要把发挥专门机关的职能作用与依靠人民群众和社会各界的支持参与结合起来，共同推进反腐倡廉建设。
(二)注重调查研究，推进工作创新。要准确把握反腐倡廉建设的新任务、新部署、新要求，围绕解决纪检监察工作中的一些突出问题，提出新的工作思路和措施，及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断推进纪检监察工作理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新。要积极运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法开展工作，发挥现代科学技术尤其是信息技术在纪检监察工作中的作用，不断提高纪检监察工作的科技含量。
(三)加强自身建设，提升工作水平。要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。要加强干部教育培训工作，着力创建学习型机关，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。要探索创新纪检监察干部队伍管理方式，完善干部选拔任用机制，不断增强纪检监察队伍的活力。认真落实中纪发〔20xx〕9号、10号文件精神，进一步加强纪检监察机关自身建设。推行纪检监察干部资格准入制度，探索充分发挥乡镇纪律检查职能作用的有效办法。各部门纪检组(纪委、监察室)要勇于探索履行职责和加强监督的方式方法，协助所在部门抓好反腐倡廉工作。要对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断完善内部监督制约机制，认真解决自身作风方面存在的突出问题。要从政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部，切实帮助纪检监察干部解决实际困难和问题。广大纪检监察干部要主动接受党组织、党员、人民群众和新闻舆论的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败各项工作，使命光荣，责任重大。让我们在市纪委和县委的正确领导下，开拓进取，大胆创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为促进华县经济科学发展、实现社会文明进步作出新的更大贡献。
市纪委全委会工作报告范文二纪委书记党代会纪委换届工作报告 各位代表、同志们
现在，我代表中共市纪律检查委员会，向市第十二次 党的代表大会报告工作，请予审议。
一、过去四年工作的回顾 四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教 育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局， 全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防 并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各 项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定 的党风廉政建设和反腐败工作任务。
(一)认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有 特色的惩治和预防腐败体系 坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门 各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作 机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责 任制的落实和惩防体系构建。积极协助市委、市政府做好全 市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《市党风 廉政建设责任制实施意见》、《市党风廉政建设责任 追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分 解，落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关1都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组， 每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工 作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和 部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情 况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委 带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、 个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改 意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的 落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，20xx 年以来， 先后有 6 名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规 定而受到责任追究。
大力推进教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
在 20xx 年制定《市构建反腐保廉体系实施意见》的 基础上，根据中心《建立健全教育、制度、监督并重的惩治 和预防腐败体系实施纲要》的新要求，20xx 年 8 月制定《_ __市构建惩治和预防腐败体系工作意见》 ，及时制定分工 方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具 体确定 20xx 年、20xx 年全市构建惩防体系工作 100 余项， 重点工作 30 余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项 构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有 重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实 的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深2入开展。
(二)加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意 识 围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构 筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、 重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展 党员先进性教育、 “立党为公、执政为民” “狠刹三风、把 、 好三关”“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教 、 育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值 观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢 固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。
创新教育载体， 健全反腐倡廉宣传教育网络， 在日报、 广播电视台开设《廉政之窗》《廉政视角》《廉政之 、 、 声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告” 1500 余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人 数已达 51 万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党 组)中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必 备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属 “廉内助”培训班 5 期，有 290 名新提拔任用市管领导干部 及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企 业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。3进一步推进廉政文化进企业工作， 积极整合资源， 服务发展， 抓好结合， 创造特色， 非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。
进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一 步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业治理人 员廉洁从业守则》 ，全市有 284 家非公有制企业建立纪检组 织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》 ，进一步加大对 党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作 风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定接受现 金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送 礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次 进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领 导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制 度。加强对“一把手”的监督和治理，制定下发了《关于加 强对乡科级党政“一把手”治理监督的若干规定(试行) 》 和 《关于 “一把手” 不直接分管财务审批工作的实施细则 (试 行)。四年来， 》 “581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、 礼券、礼卡折合人民币 59 万余元。
(三)加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境 坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败 的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。
重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条4例》 ，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断 提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举 报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制 等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时 调查处理来信来访。20xx 年至今，全市各级纪检组织共受理 信访举报 1581 件，按分级负责、归口办理的要求分别作了 处理。
加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开 公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议， 不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂 专项治理，及时制定了《市治理商业贿赂专项工作实 施方案》 ，共查处商业贿赂案件 21 件，涉及国家公务人员 11 人，涉案金额达 250 余万元。坚持依法依纪办案，积极稳妥 地使用“两规” “两指” 、 ，先后突破了市国土资源局原党委 委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副 镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人 贪污受贿串案，市建设局市政公用治理科原副科长何某某等 人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某 某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查 案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到 一案一析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查办 案件的防范作用和警示教育作用。自 20xx 年以来，全市各5级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件 579 件，给予党纪 政纪处分 566 人，其中处分乡科级领导干部 30 人，移送司 法机关追究刑事责任 24 人，通过执纪办案，共为国家集体 挽回经济损失 2880 万元。
注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条 例》和《中国共产党党员权利保障条例》 ，严格按照“事实 清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合 法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行 《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》 ，切实保障党员民主权 利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协 审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工 作等程序。对 20xx 年以来受处理的案件进行执纪检查，对 17 件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。
(四)突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利 益 坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的 原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治 理教育乱收费力度，20xx 年以来，共收缴财政 405 万元，退 还学生 105 万元，责任追究 6 人。深化治理医药购销和医疗 服务中的不正之风，10 所市属医院药品均通过省、市药品采 购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工 作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检6查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检 等 20 个部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费 112.9 万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费 项目进行了专项清理，及时公布取消 103 项行政审批等收费 项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度，开展 了对乱着装的清理整顿，继续治理党政部门报刊散滥和利用 职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的 “双清”工作的监督检查，20xx 年以来为 2035 名农民工清 欠工资达 389.6 万元，保障了农民工的合法权益。
认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评 议政风行风工作。20xx 年以来，在做好普遍评议的基础上， 重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司 等 10 余个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市 12 个主管局所属 50 多个基层站所中广泛开展“创建人民满足 基层站所(办事窗口) ”活动，并通过开展“抓行风、促发 展”行风建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题 得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得 到了有效的纠正。
(五)认真落实科学发展观，强化行政监察工作 围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉 政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持 续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐7败现象的发生。
积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境 污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地 补偿费治理和使用等情况开展了专项执法监察 50 余次。开 展对杭千高速段、永泰污水回用等 8 个市政重点建设 项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员 公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对 100 余件信访件和重大责任事故进行调查处理。
效能监察工作不断推进。进一步加强 96666 效能投诉中心和 效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能 监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变， 促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督 查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相 关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能 建设。严格执行“四条禁令”《市党政机关工作人员 、 服务态度和效能问题惩戒办法(试行) 》等制度，认真受理 效能投诉 2497 件， 人因违反机关效能建设有关规定受到 121 严厉处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇 (街道) 、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行 政服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全市有 27 个 行政审批部门进驻中心，共设 88 个服务窗口，229 项行政服 务内容，使办事更加透明、高效。8源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公 开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批 制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平 台建设。协同市建设局出台了《市进一步规范有形建 筑市场招投标工作实施意见》 ，20xx 年来，共完成招投标工 程 977 项，造价 56.7 亿元，面积 536.5 万平方米，通过公 开招标，为国家节约资金 3.6 亿元。推进小型工程招投标工 作卓有成效。
(六)加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的 提升 把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重 全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结 构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监 察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和 素质为目标，深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机 关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机 关干部和乡镇(街道)、市级机关各单位纪(工)委书记读 书会，通过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部 的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教 育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进 行业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题 的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部9治理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案能 力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
四年来,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建 设的实践中，创造性地开展反腐倡廉工作，探索了一些有效 的工作方法， 积累了一些基本经验。
回顾这四年的工作实践， 主要有以下体会
----必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局 提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，正确 处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经 济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重 要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的 突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误 者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风 廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发 展。
----必须坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和 治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育 力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对轻易出现的 问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行 为;积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有 效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败 体系之中，贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党员干部不犯或10少犯错误。
----必须认真解决群众反映的突出问题，以反腐倡廉的实际 成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力 点，深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专 项检查，严厉查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作 为、乱作为行为，果断纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等 过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利 益。
----必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律，进一步创新工 作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重 理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进 取，不断改进工作方式方法，积极研究和把握反腐败工作的 特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使 党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富 有创造性。
回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明 显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委 市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市 各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广 大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全 市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持 我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢!11在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐 败斗争的形势依然比较严重，在一些地方和部门违纪违法案 件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧 迫性熟悉不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解 决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大， 源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预防腐败的教 育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对 此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采 取有效措施，逐步加以解决。
二、今后五年的工作建议 今后五年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的要害时 期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精 神、全面构建惩治和预防腐败体系的要害时期，是我市率先 基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的 要害时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建 设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建 社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管 党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发， 以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能,深入构 建具有特色的惩治和预防腐败体系，建立健全思想道德教育12的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制， 推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落 实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力 的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境 更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风 行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到 有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满足度 不断提高。
(一)认真履行纪检监察职能，为全面建设和谐新提供政治 和纪律保证 按照县委全面建设和谐新的目标和要求，把我市党风廉政建 设和反腐败工作纳入到实现环境再造、 功能再造、 活力再造、 推进和谐新建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐倡廉工 作自觉为落实科学发展观、建设和谐新提供服务和保障。要 适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域， 深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作，努 力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所 要解决的重大问题的熟悉，把反腐倡廉工作寓于党的先进性 建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党 章、维护党章，加强党的纪律建设，严厉查处违反《党章》 的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员 队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察13职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加 强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检 查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发 展创造良好的环境。
(二)以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系 加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长 期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落 实党风廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政 建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力 度，确保责任制落实到位。要全面落实《市构建惩治和预防 腐败体系工作意见》 ，及时将工作任务分解到各牵头单位和 协办单位，力争在要害领域和重要环节上取得突破。要坚持 以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学 规划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设 贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度 体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范 从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制 度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，果断维护制度 的严厉性。
(三)加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁 从政 深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的14好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导 广大党员干部非凡是领导干部牢固树立立党为公、执政为民 的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开 展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、 党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干 部和村党支部书记三支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干 部的培养、选拔、治理、使用、培训等各个方面。要把法纪 教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，结合 各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中 轻易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。
不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的 有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作，充分发 挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大 力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人 心。
严格执行《中国共产党党内监督条例》 、领导干部廉洁从政 的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各 方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关 和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严厉查处领导 干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌 博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的 自觉性。15(四)坚持从严治党方针，果断查办违纪违法案件 果断维护党的纪律的严厉性，坚持依法依纪办案，不断提高 办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完 善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响 的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案 件为重点，严厉查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎 职等方面的案件。严厉查处利用人事权、司法权、审批权谋 取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。
严厉查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发 生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方 法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办 案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理 和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。
要以解决损害群众利益的突出问题为重点， 抓住教育、 医疗、 就业、社保基金治理、涉农收费等与人民群众生产生活密切 相关的行业和领域，加强行风建设，开展行风评议。
(五)扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关 系 加强基层党风廉政建设，进一步巩固先进性教育活动成果， 引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁 奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构 建和谐社会的需要，开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、16廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部 廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民 主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行 乡镇(街道)政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主 治理工作，进一步规范村级财务委托治理和网络监督工作， 抓好对农村集体资金、资产、资源使用治理情况的清理规范 和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财 政支农资金治理使用的监督检查。严厉查处发生在农村基层 干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突 出问题。
(六)强化行政监察工作，加大从源头上防治腐败的力度 围绕转变政府职能， 优化发展环境， 发挥行政监察职能作用。
围绕县委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决 的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对 行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律 法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设，充分发 挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办 理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不 作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提 高行政效率、改善行政治理，逐步形成一套行为规范、运转 协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。加强廉政监督， 狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风” ，严厉查处17公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿 赂，加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和 破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社 团、行业组织、中介机构清理和规范，完善治理制度，加强 监管力度。积极推进改革和制度创新，进一步从源头上铲除 滋生腐败的土壤和条件。
(七)加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职 责 按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良 的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设， 加强教育培训，加强制度建设，切实推进全市各级纪检监察 干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队 伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论， 提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形 势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金 融、法律、科技、治理等现代科学知识，深入开展工作调研， 积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律，巩固先进性教 育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦 虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉 接受监督。
同志们，市第十二次党代会为我们描绘了经济社会发展新的 宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提18供强有力的政治和纪律保障，既是全市各级纪检组织的应尽 职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在县委的坚强 领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜， 以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社 会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进 取，不断开创党突出改革创新，强化监督检查 努力开创送庄镇纪律检查工作新局面!
