2020关于大学生村官作用发挥情况的调研报告

大学生村官作为农村基层的一支新兴力量，一直备受各方关注。村官们是否能下得去、待得住、干得好，在基层作用发挥情况如何?就此我们深入部分镇村，走近干部群众及大学生村官，采取走访的形式，开展了大学生村官作用发挥情况的专题调研。

一、基本情况

XX年以来，我县共分五批选聘172名高校毕业生到村任职。截至目前，有序流动48人，其中：16人考录为公务员，6人考录为选调生，18人进入企事业单位，8人另行择业。在岗124人，平均年龄27岁。其中：男43人，女81人;党员103人;本科学历84人，专科学历40人;担任村党支部副书记的10人，村党支部书记助理的68人，村委会主任助理的46人。

二、作用发挥情况

我县大学生村官大部分能够沉得下身、安得住心，表现出良好的精神面貌和工作状态，能够以较高的综合素质和能力，协助村两委做好村里的工作，完成镇党委交办的事项，在推进新农村建设中发挥了积极作用。具体表现在以下三个方面：

1、加强了村级组织建设。一是优化了村干部结构。在村级组织换届中，有19名大学生村官进入村两委班子，他们的进入使得村两委干部的知识和年龄结构得到了优化，逐渐向高素质和年轻化转变。二是激发了村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍，给村级组织注入了新鲜血液和活力，村两委干部受他们感染，工作热情和积极性空前高涨，例如：高明镇平罗党村远程教育站点的电脑由于原站点管理员不熟悉操作，导致经常产生故障，该村的大学生村官党贝就利用自身优势，对站点电脑进行日常维护、排除故障，使该村的村两委对远程教育工作的热情迅速高涨，主动提出组织村民进行集中学习收看。三是加强了村级组织规范化建设。大学生村官利用理论水平较高的优势，为村里制定了党务、财务、村务公开制度，党员、村民代表会议制度，一事一议制度等各项规章制度，完善了村级发展规划、会议记录、活动影像等档案资料，使村级组织日常工作逐步制度化、规范化。许庄镇党家村村两委会议有时没有记录，许多会议决定得不到落实，该村大学生村官姜雪任职以后，落实了会议制度，并协助村两委宣传推行四议两公开工作法，实行民主决策，深受干部群众好评。

2、推进了农村基础工作。在农村环境卫生整治工作中，大学生村官积极发挥宣传引导作用，例如韦林镇仓西村大学生村官曹燕开办墙体宣传专栏，说明环境卫生的重要性，表扬自觉主动爱护环境卫生的村民，自此村民对村庄环境的重视程度明显提升。在远程教育工作中，大部分村官都承担着村远教站点管理工作，他们发挥自身计算机应用水平高的优势，使得所在镇村远程教育站点利用率和节目收看率大幅度提升。在计划生育工作中，大学生村官能够深入农户家中，发放宣传资料，仔细做调查、摸实情，询问工作隐患，查找工作漏洞。另外，大学生村官们还利用网络帮助农民推销产品，为农民增收增加契机;他们积极参与创先争优、升级晋档、新农合和新农保征收、信访维稳、人口普查等重点工作;帮助村里引资金、上项目，改善生产生活条件，为新农村建设贡献力量。

3、促进了农民增收致富。在我县开展的大学生村官“争创业先锋、做富民楷模”实践活动中，44名大学生村官凭着强烈的创业激情，克服资金、技术匮乏、经验不足等重重困难，采取“六种模式”实施创业项目41个，涉及种植、养殖、加工、销售等多个行业，辐射带动近万人致富增收，为农村经济的发展注入了新的活力。朝邑镇村官马利超种植大棚韭菜新品种“独根红”，带动全村10多户发展种植面积达100多亩，成为村上一村一品产业的“奠基者”;赵渡镇村官董江辉，投资35万元办小尾寒羊养殖场，目前存栏200余只，带动周边30余户村民养羊致富，其先进事迹被渭南电视台“农家四季”栏目宣传报道，成为村民致富的“领路人”。

三、存在问题

通过本次调研我们发现，虽然大多数大学生村官都能够下得去、待得住、干得好，在新农村建设中发挥积极作用，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是部分大学生村官还没有树立“扎根基层、奉献农村”的思想，缺少与村民交流、交心的方法和经验，致使其难以真正融入农村环境;二是个别大学生村官缺乏独立干事的信心和决心，影响了能力和水平的提升;三是由于缺乏项目选择、资金运作、生产管理和市场营销等方面的经验，导致大学生村官创业难;四是流动渠道单一，导致一些大学生村官因忙于埋头备考公务员、企事业单位工作人员以及寻找新的就业出路等事情而忽视了自己的本职工作。

四、几点思考

通过对以上存在的问题进行分析，我们认为，要使大学生村官切实发挥作用，就必须加强以下四方面工作：

1、加强教育管理，夯实工作基础。采取会议教导、走访谈心、舆论宣传等方式开展政治思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，督促他们加强学习，切实提高扎根基层、服务农村的本领，引导他们运用科学理论武装头脑、推动工作，始终保持昂扬向上的精神状态。定期召开大学生村官座谈会，了解掌握其工作、生活、心理状况，交流经验心得，听取意见建议，帮助解决问题和困难。通过月例会、热线电话、qq群等方式，与大学生村官谈学习、谈工作、谈体会，为他们的学习交流和健康成长搭建平台。完善考核办法，建立检查、评比、激励制度，鼓励先进，鞭策后进，为大学生村官工作健康发展奠定良好基础。

2、加强帮带培养，着力提升能力。建立县、镇领导干部结对帮带大学生村官工作制度，县、镇领导干部采取走访看望、谈心交流、电话信函联系等方式，开展加强教育、指导工作、扶持创业、联络感情、关心生活等五项工作，及时了解掌握所联系村官的思想动态和工作生活情况，有针对性地帮助他们解决在工作中遇到的困难、问题。在对大学生村官进行农业适用技术、农村政策等方面进行经常性培训的同时，加强经济、管理、法律、农村工作方法等方面的专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。

3、加强引导帮扶，增强创业本领。根据各镇实际，在种养示范区开辟一批创业实践基地，让大学生村官在参与管理、参与劳动的实践中经受锻炼，提高技能，增进经验，为自己创业奠定基础。依托县劳务局和荔民农资专家服务团，帮助提供种植、养殖等技术支持。协调财政、农业、团县委、人社、工商等部门，在项目审批、资金扶持、税费减免等方面制订优惠政策，为村官创业开辟“绿色通道”。确定镇村干部、种养大户、致富能人与大学生村官结成帮扶对子，镇干部帮助做好项目的选择、论证、实施和管理;村干部负责解决场地、用电、用水等实际问题;养殖大户和致富能人为创业村官手把手教技术、传经验，降低大学生村官创业的风险，提高成功率。

4、畅通公选渠道，促进有序流动。开展从优秀大学生村官中选拔镇属事业单位工作人员工作，按照“公开、公平、公正”的原则，通过报名、资格审查、笔试、面试、考察、公示、录用等环节，从全县任职满三年且已签订续聘合同的大学生村官中选拔60%人员进入镇属事业单位，推动事业单位工作人员新老更替，加大优秀大学生村官培养选拔力度，促进大学生村官有序流动。