行风建设工作报告

篇一：行风建设工作汇报

尊敬的特邀监察员、各位领导：

下午好。首先，我谨代表市局党组和全体干部职工对您们的到来表示热烈的欢迎！

**市国税系统现有干部职工895人，其中：在职人员752人，离休人员31人，退休人员112人。下辖龙游、江山、常山、开化和市本级五个征收单位，负责全市1.8万多户纳税户的税收征管工作。市局机关设有办公室、监察室、人事教育处、计划征收处、财务管理处、政策法规处、征收管理处、流转税处、所得税处、进出口税收管理处等10个处室，下设直属分局、稽查局2个直属单位，另外，还有信息中心、机关服务中心2个事业单位。

近两年来，全市国税系统在省局和市委市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以思想作风建设为突破口，以“政务公开、深化服务、提高效率”为主旋律，把行风建设当作国税机关搞好执法和服务的一项基础性工程来抓，并取得了显著的成效。2003年，**市国家税务局直属分局被评为“全国税务系统文明单位”、5个单位被评为“全省国税系统文明单位”，3单位被评为“全省国税系统青年文明号”；2004年，全市国税系统被**市委市政府命

名为“文明行业”。下面，就我局行风建设工作情况向大家作简要汇报。

一、加强组织领导，明确职责分工，努力形成齐抓共管的工作格局

近年来，我们在行风建设的指导思想上，始终基于一个认识，那就是：行风建设是促进依法治税、从严治队、外树形象、内强素质的重要抓手，行风建设必须以服务税收工作为前提，必须以促进税收工作为目的，通过开展行风建设工作，不断提高国税干部队伍素质，营造“法治、公平、文明、效率”的税收环境，并最终促进各项国税工作任务圆满完成。

为此，全市国税系统的各级党组和领导班子把行风建设做为国税工作最基础性的工作来抓，每年都确定重点，进行专题研究，提出具体目标。在强化组织领导上，市局专门成立了行风建设、机关效能建设领导小组及其办公室，设立机关效能建设投诉中心，对外公布了投诉电话；各县（市）局也相应成立了组织领导机构，全部由“一把手”担任领导小组组长。

同时，利用党组理论中心组学习会的形式，统一各级党组和领导班子的思想，不断地提高领导干部对加强行风建设、机关效能建设的责任感和使命感，并把行风建设、机关效能建设列入党风廉政建和工作目标考核的重要内容。真正做到了行风建设工作和税收业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制。

每年年初，市局领导都要与县（市）局“一把手”和各部门负责人签定责任书，各县（市）局的领导与县局科室签定责任书，各部门、各科室负责人则与一般干部也层层签定责任书。形成了“党组统一领导，部门分工负责，干部人人参与”的齐抓共管的工作格局，为我局行风建设工作的开展打下扎实的基础。

二、坚持以人为本和标本兼治的原则，切实抓好干部教育培训工作

深化行风建设和机关效能建设，增强干部职工的责任意识，人是根本，关键是要不断提高干部队伍的素质。因此，近年来，我们将行风文明建设与创建“学习型机关”活动结合起来，多渠道、多层次、全方位地开展教育培训工作，通过抓政治理论学习、法制教育和职业道德教育，提高了干部职工的思想觉悟、法制意识、服务意识，从而进一步增强了干部职工参与和搞好行风建设的自觉性、积极性和主动性。在干部教育培训方面，我们重点抓了三项工作：

一是丰富学习内容。坚持“周三学习”制度，先后组织全体干部职工学习了“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中及四中全会精神、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委关于反腐败的指导思想、方针政策，确保干部职工在党的方针、政策、路线上有一个较为准确、完整、系统的把握。

二是丰富学习形式。为了提高学习效果，我们开展了集中学习、授课讲座、竞赛测试、现场警示教育、演讲比赛、问卷调查等灵活多样的的学习形式。通过听讲座、看电教片等形式组织全体干部职工学习了郑培民、任长霞等同志爱岗敬业、清正廉洁的先进典型事迹；通过到监狱开展警示教育，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；通过组织党纪政纪条规知识测试，进一步增强了党员干部组织观念、纪律观念、道德观念；通过开展社会调研活动，让干部及时了解当前行风建设上存在的问题，把握防腐倡廉主线，防患于未然。

三是不间断地开展各种主题教育活动。如开展了以“聚财为国，执法为民”为内容的从政道德教育；开展了以发生在干部身边的案例——李真案件、杜旬珍案件为反面典型的大讨论活动；开展了以优化纳税服务为重点的“学先进、赶先进”等教育活动，为行风建设工作夯实了思想基础。

三、完善制度，强化监督，为推动行风建设提供有力的保障

行风建设是一项艰巨而又长期的工作，必须要有健全的制度加以保证。

近年来，我们始终坚持以制度来约束干部的言行，以制度来巩固行风建设的成果，把健全和完善制度作为加强行风

建设的重要环节来抓。先后制订和完善了《税收管理员制度》、《税收服务承诺制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《纳税服务岗位AB岗制度》、《无缺位服务制度》和《**市国税系统影响机关工作效能责任追究实施意见》等等，建立了以绩效考核为主的考核评价体系，并与工作目标考核、岗位责任制考核、述职述廉制度相结合，完善机关考核奖惩办法。

在制度监督落实上，我们采取多种形式，加强对各项管理制度、工作规则、工作纪律落实情况的内部监督检查；同时，通过聘请特邀监察员、设立监督电话、监督投诉信箱等形式，畅通外部监督渠道。通过加强内外监督，有效地促进了国税系统内部规范执法、优质服务、勤政廉政。

四、以机关效能建设为契机，进一步巩固和深化行风建设工作

机关效能建是一项全局性工作，对转变工作作风，更新服务观念，提高办事效率，加快国税事业发展具有十分重要的意义。为此，我们从全局和战略的高度，将机关效能建设作为“一把手工程”来抓，健全工作机制，拓宽服务渠道，深化服务内涵，正确处理好执法与服务、规范与效率之间的关系，尽可能地给纳税人方便，行风建设工作得到纳税人和社会各界的肯定。

（一）以人为本，进一步完善了内部管理制度。一是继续做好全市国税系统领导干部廉政档案制度的落实工作。领

篇二：卫生局行风建设工作汇报

今年以来，在区委、区政府和市卫生局的正确领导下，我们紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心工作，以“推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”为主题，以开展“创先争优”、“三好一满意”和“修医德、强医能、铸医魂”等活动为载体，坚持“纠、建、管、评”并举方针，全面加强系统内行风建设和纠风工作，着力构建权力运行监控机制，进一步优化了医疗服务环境，切实提高医疗服务质量和水平，促进了行风的根本好转，现将今年行风建设情况汇报如下：

一、加强领导，统一思想，高度重视行风建设工作。

为使行风建设工作扎实有效地开展，我们首先成立了以局长任组长，班子成员任副组长，医疗机构一把手任成员的领导组织，多次召开医德医风建设动员会和调度会，结合民主评议行风情况，深入剖析行风建设工作中存在的问题和薄弱环节，讨论研究加强行风建设在医疗卫生发展中的作用和重要性，统一各单位一把手的思想认识；其次要求各单位把行风建设作

为“一把手”工程来抓，摆在工作首位，将行风建设与各项卫生同部署、同推进、同检查、同考核，严格落实责任，切实解决医疗服务中损害群众利益的问题，解决群众反应的热点、难点问题，解决医务人员执业过程中的不规范问题，从而倡导医务人员文明行医、廉洁行医，引导医务人员更新服务观念、改善服务态度，规范服务行为，提高服务质量；再是各单位广泛动员部署，充实完善制度措施，制定贴近工作实际的实施方案，明确责任分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将行风建设工作目标细化量化，具体分解到每个岗位和人员，层层签订责任状，形成全员参与、齐抓共管的行风建设工作的良好局面。

二、完善措施、强化落实，促进行风建设见成效。

1、积极稳妥的推进药品阳光采购。针对药品购销领域的商业贿赂多发问题，我区各级医疗机构成立了药事委员会，所有药品进入医院必须经过药事委员会讨论研究通过，任何个人不得私自采购，采购药品和高耗值器械，全部从河北省医药集中采购网网上采购。今年全区网上药品集中采购5300余万元，占全部采购额的92%以上。为遏制部分药品在销售环节的不正之

风，我们坚持落实执行“双十双公示双监控”制度，对销量出现异常的药品和开药量异常增多的医生进行重点监控，建立健全了预防和治理的长效机制。

2、积极推进行政权力公开透明运行。加大院务政务公开力度，各医疗单位建立起了政务院务公开制度，将其作为行风建设的一项重点工程来抓，将职工关心、病人关注的热点问题、医院运行等内容全方位公开公示，包括物资采购、药品采购，基建工程、职称评定、评优评先、廉政建设、财务收支，人才招聘、重大决策事项，医疗服务信息，收费价格，就诊流程等，通过公开增加了医院运行透明度，增加了职工爱院如家的责任感，同时，开展了医院行政权力运行监控机制模式化管理，自觉接受职工和社会各界的监督。

3、行风建设载体进一步丰富。在“争创白求恩杯竞赛优胜单位”，“争当白求恩式的医药卫生工作者”活动基础上，我们相继启动了“三好一满意”、“修医德、强医能、铸医魂”等主题实践活动，结合“强、抓、转、促”活动，我们先后组织开展了礼仪服务培训、“如何做一名好医生、好护士”大讨论、岗位技能大练兵、送医送药送健康“阳光服务”、 学习刘琼芳同志的先进事迹等活动，系统上下以群众的呼声为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众的利益为第一原则，以群众的满意为第一标准，全员全程优质服务，落实好便民措施，进一步擦亮服务窗口，提高行业文明程度，打造文明服务品牌，树立全心全意为人民服务理念，自觉加强医德医风修养，医术精益求精，用心服务群众，做到服务态度热情周到、服务质量明显提升，不正之风得到有效遏制，群众满意率进一步提高。全区各医疗机构共开展下乡义诊40批次，健康体检1.9万人次，发放宣传材料6.1万份，发放征求意见调查表2000份，公示行风承诺 10条。

4、便民惠民措施进一步拓展。

为进一步缓解群众看病就医保健问题，各医疗机构坚持以病人为中心，以深化医改为动力，以人民群众满意为出发点和落脚点，积极推广优质诊疗服务，深入推进三家二级医院辅助检验、检查结果互认，单病种质量费用综合管理，认真落实临床路径诊疗和医师处方点评，大力实施“医疗惠民工程”，为群众提供了优质服务，减轻了患者就医负担。全区设立惠民病床120张，共减免1.54万人次，减免费用483.1万元。

5、继续深入开展贯彻落实“双十规定”。各医疗机构进一步贯彻遵守“双十规定”，认真践行“有职就有责，任职必负责，履职须尽责，失职要问责”，努力做到自重、自省、自警、自励，树立了正确的职业思想、职业责任和职业纪律等观念，规范了医务人员的服务行为，强化了医务人员的纪律观念，落实预约服务、评价服务、承诺服务、陪护服务、礼仪服务、候诊服务、卫生服务、随时服务、挂牌服务、安全服务等十项规定，切实把人民群众关心的热点、难点问题解决好，树立卫生系统在人民群众中的良好形象，展示了卫生系统的良好精神风貌，得到患者的认可和人民群众的满意。

6、认真开展“医疗窗口亮起来”工作。通过开展“医疗窗口亮起来”工作和“三亮”、“三比”活动，全系统干部职工身体力行以德服人，心系患者仁爱为人，廉洁行医清白做人，天使之誉诚信示人；时时事事，不忘百姓疾苦，一言一行，牢记天使职责。每一位卫生人均做到了怜患者，痛苦感同身受，担医者，责任精益求精。

篇三：关于行风建设工作的调研报告

按照局党委部署，在刘耀东书记领导下，我处于5月份开展了关于市政公用行业行风建设情况的调研活动，分别在市政、城市客运、供水、燃气行业等行业召开了座谈会，认真总结我局十多年来行风建设经验，进一步查找行风建设薄弱环节，解放思想努力探索行风建设长效管理新机制，进一步提升市政公用行业行风建设水平，经过充分讨论，综合分析，形成以下调研报告。

一、坚持不懈抓创建，行风建设取得可喜成效。

我市市政公用行业自1996年加强行风建设以来，连续12年每年都有明确的目标，每年为老百姓办十件实事，每年针对热点难点问题寻求新突破，从“三化”主题活动（强化达标、深化考核，优化服务）到星级达标，从开展民主评议到创建文明行业，经过连续不断的行风建设，一年一个台阶的扎实工作，明确了服务标准，规范了服务流程，提高了服务质量，建树了行业形象，行风建设成效显著，窗口面貌焕然一新。2005年以来连续三年群众测评，公交、出租、供水、燃气等行业的满意度稳中有升。

一是民生优先，办“实事工程”扎实有效。市政公用行业是服务老百姓的行业，行风建设工作始终是市政公用系统全部工作的生命线。12年来我们针对行风服务上的老大难，每年推出“十件实事工程”，努力为群众办实事、做好事，为老百姓排忧解难，做到了定一件，成一件，年年有进展，年年出成效。

二是制度先行，服务管理有章可循。市政公用行业涉及门类多，窗口多，管理难度大，健全制度，明确标准是根本。12年来，我们不断健全完善制度，推进管理制度化，服务规范化，先后成功推出了星级服务制、社会服务承诺制、党政一把手负责制、首问负责制、一告查实待岗制、机关对基层承诺制、服务回访制等刚性化的管理制度，用有效的制度保证管理服务优质。

三是强化监管，全方位监督形成网络。为确保行风建设常态化，确保老百姓的要求得到及时传递，12年来我们不断加强监督，形成了市人大、市政协、行风责任部门、行风监督员、新闻媒体、市政公用110热线等多位一体的监督网络。局领导连续三年主动进区县，倾听意见建议，行风建设不断上台阶。

四是特色服务，打造亮点品牌。特色服务、优质服务、人性化服务是市政公用行风建设的特点，12年来我们根据行业特点，提炼了“优质服务、竭诚奉献、开拓进取、创优争先”的市政公用行业精神，形成了自来水“蓝帽子”、百江液化气“红帽子”、港华燃气“红马甲”、排水“黄马甲”等特色便民服务队，推出了一批全国文明示范窗口、公交35路线等一批全国巾帼文明线、中北3路线等一批全国青年文明号线路。组织开展了卓有实效的“市政服务进社区”活动和开门评议活动，受到老百姓的称赞。

通过12年不间断的行风建设，我们实现了四个转变：从注重服务形式向注重服务质量转变；从抓活动搞突击向重实效抓基础转变；从自主性推动向纳入科学的管理体系转变；从树立窗口的服务形象向建树全行业整体形象转变。行风建设已成为市政公用行业首要任务，已成为各级领导重要职责，抓行业必须抓行风，抓管理必须抓服务，一级抓一级，一层带一层，不断提升行风建设水平已成为市政公用行业各级干部职工的自觉行动。

二、存在问题

当前市政公用行业面临着前所未有的挑战和机遇，面临着前所未有的压力和困难。在外部，我们面临着三大压力：

一是新一轮城市发展的压力。随着南京一城三区的快速建设，随着跨江发展，城乡统筹工作的要求，随着郊区、郊县城市化进程的加快，随着“双迎双创”、争创文明城市的临近，我们正面临严峻的考验，公交优先、街巷整治、水环境治理、天然气发展等诸多城市发展中出现新问题需要解决，对我们来说都是一个个新的挑战。

二是综合管理的压力。面对市政公用行业政企分开、政事分开、事企分开、市场放开的新形势，我们如何及时转变职能，转变作风，加强市场监管，加强综合管理水平，在体制转变，职能转变的情况下，进一步加强行业监管，进一步提高行风建设水平，压力也是越来越大。

三是深层次改革的压力。市政公用行业在改革改制中遇到许多新问题，公用企业的改革、水、气、公交、污水处理价格的调整，都牵涉到老百姓的切身利益，我们如何稳妥推进，赢得社会各界的理解和支持？液化气由于价格的频繁波动、自来水由于污水费的调整，也引起了老百姓对气价、水价的质疑，价格问题也是老百姓对市政公用行业不满意的重要方面，难度和压力也非常之大。

从内部看：随着经济社会进步和南京市市政公用事业的改革发展，随着老百姓对服务要求的不断提升，行风建设在一些方面存在的问题不断凸显。行业的服务功能还有许多不到位，服务水平、办事效率还不高，以人为本、人性化、高品味的服务还不够普及，在与时代同步、与生活相融上还有较大的距离。具体表现在：

一是基础管理不到位。目前行风建设反映问题集中在直接和老百姓打交道的窗口，反映在我们服务与老百姓要求不断提高之间的差距。从今年一季度市文明办测评反馈的情况看：管理服务不到位问题是重点，在不满意中公交占49.6%，出租占48.2%，这反映了我们在基础管理上比较粗放。如：公交行业溜站、发车间隔大、候车时间长、高峰时段乘车难、没有做到二次停靠等；供气行业管道燃气抄表服务不细致、液化气送气不及时等现象，反映了我们基础管理中不到位，我们的行业服务还有“软肋”。

二是规范服务不到位。由于市政公用行业窗口门类多，窗口服务面广，窗口人员流动性大，服务规范化还没有成为窗口人员的自觉行动，在执行中有不到位问题，文明用语，安全驾驶，规范送气，而员工操作时随意，不能严格执行规范要求，造成服务对象的不满意。如出租汽车行业拒载、绕道、不使用文明用语、违章驾驶（接打手机、闯红灯、随意停靠）、驾驶时抽烟等不规范行为。

三是检查考核不到位。行风建设要保持长效，必需要有严格的检查考核，要不断激励，使窗口服务始终保持良好的服务状态。近几年行风评议的运动式，突击式的推进，重程序，重评议环节，使企业有“疲劳症”和抵触情绪，造成行风建设工作有所松懈。检查考核不严格，奖惩激励不到位，服务质量难以保证。

四是行风责任落实不到位。行风建设的窗口在企业，服务窗口是行风建设的重点，而政企分开后，供水、供气、公交企业都在城建集团的直接领导下，行业管理处只能从行业管理的要求抓行风，市纠风办也认为我局行风工作在体制上不顺，很难抓到位，往往是头疼医头，脚疼医脚，深层次解决行风建设发展中出现的问题是很难的。随着社会发展、城乡统筹发展要求，服务范围和对象不断扩大，行业管理服务难度加大，窗口服务在解决浅层次问题后，在提升管理服务水平，解决老百姓急需的深层次问题上跟不上发展需求。

三、原因分析

行风问题实质上都是行业发展问题的外部反映，企业是行风建设的主体，企业发展水平、管理水平直接外显为行风问题。从调查来看，究其深层次原因，我们认为：

1、公用事业改革政策不配套，企业持续发展能力不足。市政公用改革，充分利用外资和民间资本，对市政公用市场进行政策性布局，提高了市政公用事业市场化程度，极大程度上改善了服务质量，满足了市民需求。其中突出表现的是公交行业打破一家经营、发展为“三驾马车”，再到“五驾马车”，公交车辆迅速增加、线路不断优化。燃气企业通过合资，新的服务理念进入改善了服务的诸多难题。

但是由于整个改革缺乏良好的制度设计，公用事业本身的社会公益属性和企业自身的营利性发生碰撞。现实中，公用企业承受了相当多的应由政府承担的民生责任，同时又要求企业市场化运行，尤其是公交行业，公交优先政策没有真正落实，政府的财政支付不足，导致了企业一方面持续发展能力不足，造血功能丧失，造成了公交车破旧、营运车辆

不足等问题，企业运行不良，也造成管理难的问题；另一方面企业压力转嫁给职工，职工待遇明显低于社会平均工资，劳动强度又大，职业缺乏吸引力，职工普遍缺乏职业荣誉感，导致服务意识淡薄。

2、高品质的生活要求与市政公用服务实际形成市民心理认同的较大落差。随着城市发展和市民生活水平的提高，在公用服务方面能够满足基本的物质需求后，市民对快捷服务要求越来越高，需要更高品质的公用服务，对安全、便捷、人性化（受尊重）服务要求开始强烈，这种要求和当前市政公用事业整体水平之间形成了较大的差距，导致心理上的认同度不高，造成了相当数量的服务投诉，如自来水的接水程序希望简化，实现一站式服务，对液化气送气时限心理接受程度降低、出租汽车室内环境、自来水、天然气的缴费半径缩小等要求明显高于过去。

同时，随着经济社会发展，市民对市政公用行业作风认识发生变化，不仅仅把服务态度、服务效率作为评价标准，还把自身高品质生活的需求作为评价内容，对行风水平的评价演化成对整个行业发展水平的评价，如使用天然气、液化气价格、水价等，造成行风工作的认可度不高。

3、职工队伍素质良莠不齐，服务质量下降。公交行业、出租汽车、市政工程行业职工素质普遍较低。如公交总公司初中水平的职工占37%，中北出租汽车公司初中水平驾驶员占60.47%。同时，公交行业和液化气行业由于工资水平低，劳动强度大，存在着一方面招收不到从业者，另一方面流失现象严重，企业考核制度和手段难以有效实施，行风问题的责任追究不能到位，造成服务质量的下降。

4、行风管理体制存在诸多矛盾。一是行风管理和企业合同履行问题。企业服务体现在用户之间的更多的属于合同行为，是对合同的履行程度。我局目前管理行风的主要是通过行业管理，依据规范性引导强化行业作风建设，实际上存在管理定位、管理手段缺乏的问题，如何使行风管理合法、科学，促进企业合同履行是我们要解决的问题。二是行风管理存在行政体制分割问题。由于受到区域体制的影响，我市各个区域的市政公用行业管理权属不一，给以全行业为评价评议范围的行风建设和管理。