移民局“三万”活动调研报告

按照县“三万”活动领导小组办公室的安排，我们移民局“三万”活动的联系点是绿杨乡鸡鸣河和中畈庙村。自3月初以来，我们在这两个村就农村相关问题认真进行了专题调研，现形成本调查报告。

一、基本情况

鸡鸣河和中畈庙村位于绿杨乡东北部，紧靠白莲河水库，属于绿杨乡最为偏远的山区村和库区村。

鸡鸣河村辖13个村民小组、525户、2170人，全村有水田594亩、旱地370亩、山林4500亩、水面1250亩(白莲河库叉)，有劳力950人(其中男劳力498人，女劳力452人)，有水库原迁移民311人，移民增长人口605人。

中畈庙村辖5个村民小组、172户、645人，全村有水田94亩、旱地31亩、山林1700亩、水面450亩(白莲河库叉)、茶园270亩(可利用的有180亩)，有劳力380人(其中男劳力192人，女劳力188人)，有水库原迁移民172人，移民增长人口419人。

在调查走访中，我们最大的感受是：农民十分淳朴，非常善良。我们每进入一个农户，老百姓都给我们倒上一杯热茶，拿出几碟瓜子、花生，象迎接贵客一样招待我们，象对待亲人一样对待我们。他们绝大多数人对中央的政策非常满意，对党和政府也很感激。

二、基本现状、存在的问题及建议

(一)惠农政策落实问题。

1、粮食补贴政策问题。从调查的情况看，粮食补贴都按照政策的要求，以“一卡通”的形式足额发放到了户，群众对此很满意。

2、政策性农业保险补助问题。农民的参保意识不强，水稻保险金也都是由村里代缴的，加上保险机构的理赔程序复杂，因此，农民也没有获得什么保险赔偿。建议加大农业保险的宣传力度，简化理赔程序，加大理赔力度。

3、家电(汽车)下乡补贴政策问题。群众基本上了解家电的补贴政策，但由于购买汽车的人很少，对这项补贴政策了解也较少，在调查中也有一些群众询问到农用车的补贴政策，但国家目前在农用车上还没有出台补贴政策。建议加大政策宣传力度，尽快出台农用车补贴政策。

4、农机购置补贴政策问题。我们驻点的两个村由于耕地面积非常少，人均耕地面积只有1分至3分，因此几乎没有购买农机具的，对这项目补贴政策也不是很了解。

5、退耕还林政策落实问题。鸡鸣河和中畈庙村有退耕还林面积210亩(其中鸡鸣河村150亩，中畈庙村60亩)，按照国家政策，每亩享受了105元的补助，村里将补贴资金以组为单位均摊到了户。从我们调查的情况看，退耕还林面积虽然享受了补贴，但由于后期管理没到位，大多已经荒芜，有的甚至还成了“放牛山”。建议加大退耕还林作物的管理，确保退耕还林目的的实现。

6、农民负担监督管理政策问题。农村税费改革后，农民负担明显减轻，一些直接收费项目都已取消，群众没有什么意见，在调查中，群众反响最大是少数隐形的收费项目，特别是学校在收取生活费和学杂费等方面没有具体标准，随意性大。建议予以规范。

(二)农村民生问题。

1、农民收入及增收问题。近年来，随着国家各项惠农政策的出台，农民收入有所提高，但总体来讲，农民的收入水平还很低，增收途径也不广，因为农民收入主要来源于农业生产和外出务工,农业生产除了投资和口粮外，没有多大收入;外出务工由于农民大多没有什么技术，在外也只能干一些报酬较低的苦力活。建议加大农民实用技术培训力度，拓宽农民增收渠道。