教育工作调研报告4篇
根据xxxx县人大常委会XX年工作安排，3月29日至4月2日，县人大常委会副主任费晗带领部分常委会委员和县人大代表，深入xxxx等教育教学单位进行调研。通过实地查看、查阅资料、走访座谈、听取汇报等，调研组对全县教育工作情况有了比较全面的了解，现将调研情况报告如下：
一、全县教育工作现状
教育是民族振兴的基石，承载着中华民族伟大复兴的希望。县政府十分重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，认真贯彻《教育法》《义务教育法》《教师法》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，不断夯实教育基础，优化资源配置，促进教育公平，着力改革创新，提高教育质量。目前，全县共有各级各类学校85所，其中教师进修校1所，普通高中5所，中职学校3所，单设初中15所，九年一贯制学校18所，纯小学38所，公办幼儿园3所，较大规模民办学校2所，拥有民办学前教育办学点72个。省级示范高中1所，省级示范幼儿园2所，市级示范高中3所，示范初中1所，示范小学3所。在校学生80000余人，其中高阶段11000余人，初中25000余人，小学4XX余人，在园幼儿1XX余人，在职教师4800人，其中中学教师1105人，小学教师3497人，幼儿教师198人，形成了以义务教育为主体，以高中教育为侧重，以学前教育为铺垫，以成人教育为补充的普、职协调，公办、民办互补的大教育格局，全县教育事业步入良性发展轨道。
(一)狠抓机遇争投入，教育硬件建设成绩斐然
县政府及县教育主管部门始终把改善办学条件作为提升教育质量的突破口，争取港澳援建项目，打造了xxxx中学和龙蚕小学，使两校的环境更为优美，教育教学条件更加完善，成为学生读书的好去处。利用灾后d级危房改造，农村寄宿制学校建设，薄弱学校改造，三年学前教育行动计划，教师周转房建设，厕所改造、食堂新(改扩)建，校园维修改造，校安工程项目的有序推进，全县所有学校面貌焕然一新。按国家标准重点打造了实验中学、特殊教育学校和东城幼儿园。大力实施“数提升工程”，教育现代化信息化建设迈上新台阶，以范文稿域网为依托的教育系统网上办公平台建成并投入使用，高考考生身份验证系统正式运行，以电子白板为标志的数化教室覆盖率达50%。持续加大资金和项目的投入，全面实施校园环境治理，坚持不懈地打造校园文化，促进了学校功能的上档升级，“洁净校园，秩序校园，优美校园”的目标已基本实现。
(二)教改课改力度不断增强，教育教学质量稳步提升
我县于XX年在全县推行高效课堂建设，坚持“行政主推，校长主管，教师主导，学生主体，特色主线”的推进机制。目前共打造课改基地校30所，课改班级学生的自主管理和自主学习能力明显提升，尤其是杨家小学的大课间活动和学生自主管理搞得有声有色，四年多来，通过对课改试验班级的跟踪考核和随机抽样调查，课改班级的教学成绩均有大幅度提升。实践证明课改对优化学校管理，提升教育质量，促进教师专业 成长具有十分重要的推动作用，也引起了外界对我县教育的关注和肯定。XX年底和XX年初，市教科所、市教育局先后在我县召开全市高效课堂教学研讨会和推进会，全市教育同行深入到课改学校和班级，零距离了解和感受，作出了充分的肯定。XX年11月，我县“区域构建234高效课堂研究”课题获省政府“第五届普教教学成果二等奖”，省科教所将其列入XX年度全省现场推广的四个项目之一，定于今年10月24日在我县举行全省推广活动。随着教改课改的深入，全县完善了中小学招生政策，采取签订责任书，控制大班额，规范招生秩序，优化高中招生政策，考核优生留存率等多项措施吸引优生，稳住中等生，提升巩固率。组织召开“强管理，重过程，提质量”大讨论征求教学质量提升意见，暑期举办义务教育阶段教学质量提升培训班，对教学质量不高、教学效果差的部分义务教育阶段学校领导、教师进行提升培训，不定期检查学校校长、分管教学副校长、教导主任的听课笔记。通过教改课改和相关措施的施行，XX年高考我县本科上线811人，成为我县高考历史上第三次超过800人的好成绩。XX年全市摸拟高考，我县名列全市第二。
(三)强化领导责任，确保学生资助金优惠政策全面到位
为确保食品安全和农村义务教育学生营养餐优惠政策的落实到位。县教育主管部门与各学校签订目标责任书，鼓励 学校实行食堂供餐自主经营模式，为各校解决了人员和经费，配备工勤人员119名，落实了每人每年10000元的工资补助，县财政落实了营养餐计划办公经费，运行保障经费共235万元。XX年全县春季学生营养改善计划试点学校(含教学点)共105所，其中食堂供餐学校49所，“蛋奶加餐”校点56个，享受学生34260人。
为管理落实好有关补助资金，确保补助金真正发放到困难学生手中，采取了学生、班级、学校“三级评审”制度，同时征求学生所在社区或村上意见，最终交由学生资助中心终审备案。近年来一是免除了学前教育阶段孤残儿童和特困家庭儿童的保教费。二是中职生的国家助学金受助覆盖率达22%，额度为每人每年1500元，同时为中职生全部免除学费。三是普高方面的国家助学金，受助覆盖率已达28%，每生每年的受助额度为1500元。四是义务教育阶段住校困难学生生活补助达到住校生的60%以上，住校困难生每年享受的补助金标准初中生达1200元，小学生达1000元。为有效杜绝截留、挪用、违规分解资助金的行为，教育主管部门每年都将资助金的发放作为学校财务内部审计的重点，确保了各种优惠政策的全面落实到位。
二、存在的主要问题
1、城乡教育发展不平衡。存在重城市教育，轻农村教育倾向。表现在一方面农村教育“萎缩”，农村学校生源严重不足，导致部分教育资源闲置。另一方面城市教育急剧“膨胀”，现有教育资源远不能满足教学需求。三是农村学校师资结构不合理，优秀教师“流失”严重，加之教学设备差，教学质量远低于城市学校。
2、高中教育滞后。一是投入不足。少有国家项目支持，单位自身发展，高中学校普遍存在校舍陈旧、设施设备老化问题。二是经费缺乏，运转困难。既限制学校收费，又要学校自行承担30%的教师绩效工资，高中学校普遍存在负债运行现象。高中教育不能满足教育发展需要。
3、职业教育发展缓慢。一是认识偏见导致职教招生难。人们对职业教育的重要性、现实性认识不够，普遍存在重普教，轻职教思想，家长不愿送、学生不愿读，职教招生难。二是教学条件差。缺乏必要的教学设备和实训基地，学习理论多，实际操作少，教学效果差。三是现有职中都远离城区，交通不便 ，学生上学难，家长管理难。
三、工作建议
教育承载着全县人民的追求与梦想。县人民政府要以更为务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，推进xxxx教育事业又好又快发展。
1、优化资源配置，促进城乡教育均衡发展。教育均衡是教育公平的重要内容，要把农村教育与城市教育摆在同等重要位置，缩小城乡教育差距。一是整合农村教育资源。合并公办的小学、 初中校，逐步撤并村级教学点，减少工勤管理人员，充实教学力量，空出的校舍用于发展农村学前教育。二是合理调配农村学校师资，逐步解决教非所专的问题;规范教师借调程序和手续，减少农村教师“流失”问题。三是加快发展城市教育，顺应城镇化潮流，满足社会对城市教育的需求。
2、加强高中教育，培养更多人才。高中是人才的熔炉，是教育成果的集中展示期，要重视和加强高中教育，增加财政投入。加快校舍建设改造，更新配齐教学设备，夯实教学基础。逐步降低教师绩效工资学校自筹比例，让学校把更多的时间和精力用在提高教学质量上而不是“找钱上”。切实兑现高考奖励政策，让老师教有所获，提高教师的教学积极性。
3、加强职业教育，适应现实需求。职业中学是发展职业教育的重要途径，是培养技能型人才的重要基地。要把职业教育摆在与普通教育同等重要位置，加快职业教育发展。整合现有职教资源，将济渡职工、巨龙职工撤并在县城(实验中学旧址)设立县职教中心，推进职业教育。县财政要加大对职教的投入，购置配齐必备的教学设备，改善教学条件。职教中心要依托工业园区建立实训基地，做到学实结合，提高职教水平，方便学生就业。
4、加强教师队伍建设，提高教学水平。一是要强化师德教育、教育广大教师敬业爱生、为人师表的奉献精神;二是开展丰富多样的业务技能培训和知识竞赛，采取“送出去，请进来”的方式，请专家授课，把年轻教师送入专业学校深造，努力提高教学、导学水平;采取以老带新的方式，一个老教师带一个新教师，实行一带一，快速提升新教师的教学能力。三是建立中小学教师教学成果奖励机制，对小学、初中毕业班设置具体的目标任务，纳入全县目标考核范畴。完成目标任务给予一定的奖励，对超额完成目标任务的学校和教师实行重奖，资金来源在教育附加费中列支，由教育主管部门具体考评，充分调动教师的工作积极性，推动xxxx教育再上一个新台阶。
义务教育学校体育艺术教育工作现状的调研报告 教育工作调研报告（2）一、 调研目的
学校体育艺术教育是全面发展教育的重要组成部分，如何深化学校体育艺术教育改革，让义务教育学校体育艺术教育工作可持续、均衡发展，是当前亟待解决的重要课题。根据上级有关文件要求，我们对全镇中小学体育艺术教育的开设、体育艺术群体活动的开展、场地设施、器材、经费投入等方面进行了调研，旨在全面分析我镇义务教育学校体育艺术教育现状、存在的问题及原因，应采取的促进策略与措施，全面提高学生体育艺术教育质量，促进义务教育均衡发展。
二、调研对象及调研方法
（一）调研对象
冷水镇各中小学、教学点
（二）调研方法
1、问卷法：
调查体育艺术教师师资队伍状况；经费投入；未来7年发展规划。
2、访谈法：
与体育、艺术教师、校领导、办事处教研干事及学生面谈。
3、观察法：
看档案资料；看场地、设施设备；看器材
三、调研综述
（一）我镇学校体育艺术教育发展成绩
1、开齐开足了课时，严格组织管理
调查发现，全镇中小学实施体育艺术教学管理的依据完全来源于上级下达的指导性文件，各校体育艺术工作由校长亲自负责，下设由主管副校长和教研组长为成员的领导小组，负责学校体育艺术教育工作的安排和实施。各校均开齐开足了体育艺术课时，并把体育艺术活动在学校工作计划中做了细致认真的安排，并得以落实，组织领导与管理体制健全。
2、因地制宜落实群体活动，竞技成绩、艺术成果喜人。
全镇各校积极开展了“学生阳光体育运动”，全面实施《国家学生体质健康标准》，保证了中小学生每天有1小时的体育锻炼时间。学校“两操”内容丰富多彩，形式多样。克服场地、器材、经费的限制，因地制宜搞好学生群体活动，做到有时间保障，有训练内容、方法，有训练记载，充分调动了义务教育学生的积极性，达到了以体促智，以体育美，以体育乐的目的。“课外一小时锻炼活动”开展率达100%。
各校体育艺术兴趣小组及运动队训练达98%，俱乐部式的体育艺术教学法模式营造了生动、活泼、友善的课堂气氛，使学生真正感受到了集体的温馨和情感的愉悦。各校坚持举办1—2次春季或秋季田径运动会，开展月或季体育艺术活动，如“三大球”、“三小球”、广播操、拔河、踢毽子、歌咏比赛、美术作品展等小型多样的比赛活动，在参加各级体育、艺术比赛中成绩一直名列前茅。
体育艺术教育设施简陋，但成果喜人。
3、体育艺术教师素质迅速提高，稳定教师队伍
冷水办事处积极响应国家、湖北省农村教师素质提高工程，争取指标先后组织体育艺术教师到武汉等专业培训机构接受培训，积极创造条件为体育艺术教师接受继续教育创建平台，落实体育教师服装等有关待遇，并在评先晋级中优先考虑。真正提高体育艺术教师地位和待遇。
（二）我镇学校体育艺术教学存在的问题
1、体育艺术教师地位不高，编制不足。
调研中发现，我镇义务教育学校体育艺术教师人均每周上课在14—18节不等，但额外工作量大，按照21世纪课改的要求，义务教育学校1—2年级小学体育教师应该保证每班每周4节体育课，其它年级3节体育课。目前体育艺术教师编制难以满足教学的需要，特别是村小师资严重匮乏，学生只知道上体育课就是玩。
从教师年龄和职称结构看，中年教师居多，青年教师和老教师仅占5%，而高级职称为零。从社会舆论看，虽然近年来反复提倡提高体育艺术教师的地位和待遇，可实际落实还是远远不够，存在的差距还很大，轻视体、音、美和对体育艺术教师的偏见依然存在，多数学校在评先评职时不能够考虑体、音、美学科的特殊性和艰苦性，晋级评优存在偏重文化课教师的现象，体育艺术学科教师评高级职称更是可望而不可及，部分体育艺术教师被迫转岗或下海，造成体育艺术教师队伍不够稳定。
2、资金投入不足，场地、设施失修。
冷水镇义务教育经费虽然逐年有所增加，但由于经济比较落后，财政困难，尤其义务教育学校，体育艺术经费严重短缺，致使学校体育艺术不能很好开展。调研发现，许多学校体育艺术经费所占比例不到学校教育经遇的1%。有的学校每年甚至零投入。部分学校领导对体育艺术工作不够重视，在资金筹措方面存在等、看、靠的思想，没有积极主动地想办法给予解决。
部分学校体育艺术场地设施建设不够科学，部分设施被占用，体育艺术设施存在着极大的浪费现象。由于养护不善，大大降低了器材设施的使用寿命，致使器材频繁损坏，甚至报废，造成了不必要的经济损失。在春、秋、冬多风季节，各校体育场地扬尘现象严重，很大程度影响了学校体育活动的顺利开展，同时也给学生们的身体健康带来了隐患。
（三）促进体育艺术教育持续、均衡发展的策略与措施建议。
1、加强体育艺术教师队伍建设，狠抓师资培训。
建设一支高质量、高素质的教师队伍是实施体育艺术教育，推进素质教育的关键。新时期学校体育艺术的开展给体育艺术教师提出了新的更高的要求，教师不仅要有高超的教学技巧和艺术，更要有突出的学识和引人注目的人格风范，还要充分认识学校体育艺术的地位和作用，树立新的教学理念，探索新的教学法方法。这就要求教师具有求知精神和学习能力、创新能力、理论联系实际的能力以及科学研究能力。因此必须加快师资队伍建设的步伐，加大体育艺术教师培训的力度，教育部门应把体育艺术教师教育作为一项重要工程来抓。一方面要抓住“省农村教师素质提高工程”的培训工作，制定政策吸引优秀的大学生充实到我镇中小学教师队伍中来，另一方面要采用多种形式，对现有在职教师进行培训。通过开展本校教学改革试验、校际相互观察、交流等活动发挥骨干教师的带动和辐射作用。派出部分兼职体育教师和有兴趣的富余教师到专业院校进行培训和函授状大队伍。提倡校际之间教师相互聘任。促使他们更新知识，增进专业教学能力。认真贯彻落实“教师法”，使体育艺术教师享受与其他教师相同的待遇，改善工作、生活条件，调动积极性，稳定体育教师队伍。
2、不断加大投入，逐步改善办学条件。
严格落实《学校体育工作条件》中规定的体育经费，努力达到全国平均，在经费的使用上，每年应有大致的固定比例，切实解决有些领导“巧妇难为无米之炊”有计划但难以落实的问题。
在教育经遇大幅度增加的同时，也为学校体育艺术经费增加创造了条件。教育行政部门和学校应不断加大对学校体育艺术经费的投入，做到专款专用，同时也要广开财源、多渠道、多途径筹集经费，迅速改变学校体育艺术遭遇严重短缺的局面。认真贯彻相关法律法规，保护学校体育艺术场馆设施不被侵占，不断完善学校体育艺术活动场地和器材设施的配置，从制度上保证学校体育艺术工作的正常运行，创造一个卫生、安全、整洁、舒适的现代化的育人环境，使学生在翠绿的草坪、湛蓝的天空、清新的空气、优美的运动场景中，去奔跑、去跳跃、充满生机和活力地成长发展。
3、重视群体教育，促进良好的校园体育艺术文化氛围形成。
实现学校体育艺术教育的目标和任务不仅重视体育艺术课程教学而且还应重视群体活动和兴趣小组的训练等群体教育，坚持每年举办两次田径运动会制度，积极组织“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”师生体育、艺术汇演活动。因此学校应有计划有组织地开展内容丰富形式多校的群体活动。建立青少年业余体育艺术俱乐部，组织多种运动项目的课外训练运动竞赛，并以“体育与艺术”“积极生活”为主题，有计划的开展体育艺术节等活动。建立群体教育的评估标准，把体育艺术群体活动作为对学校考核的主要内容之一。要从提高学生的体育艺术认知水平、体育艺术素质、体育艺术能力和意识着眼，构建学校体育艺术教育的新体系。将体育艺术教育的实施贯穿于学校教育的全过程，形成课内、课外、显性课程和隐性课程有机结合的一体化教育模式。采用教育部门、体育艺术部门、学校领导、教师、学生多边互动的方式，形成良好的校园体育艺术文化氛围。
4、加大体育艺术课程改革和建设的力度。
体育艺术是中小学生的必修课程，为更好地实现学校体育艺术的目标，国家教育部把体育课改变为体育与健康课程，这是我国学校体育艺术教育的一次重大改革。面临新的教育观念、新的环境、新的要求，体育艺术课程必须加大改革和建设的力度，用新的教学理念重新修订体育艺术课程计划，使体育艺术教学体现时代精神和素质教育要求。教学内容要多样化、弹性化符合学生兴趣和爱好，符合学生的生理、心理发展的年龄特征，注重培养学生的体育艺术实践能力和体育艺术素养，使学生的终生体育艺术思想形成和发展。教学应以学生为主体、以师生间互动为原则，改革教学方法，给学生创造一个民主平等，能充分发挥积极性、主动性的体育艺术教学环境。
关于全县教育工作的调研报告 教育工作调研报告（3）按照县人大常委会XX年工作安排，经主任会议研究，3月25日至4月6日，由人大常委会副主任王虹任组长，带领部分人大常委会委员、市县人大代表、教科文卫工作委员会委员组成视察调研组，对全县教育工作进行了全面视察调研。视察调研组先后深入到全县20所中小学、幼儿园的课堂、宿舍、餐厅、活动场所和学校各部室，实地调查了解了学校管理和各项设施建设情况。发放XX多份调查问卷，广泛征集了各界人士对全县教育工作的评价和建议。在化子坪、砖窑湾、招安三个乡镇和县高级中学召开有乡镇和教育部门负责人、人大代表、教师代表、学生家长代表参加的座谈会，还邀请我县教育工作方面资深老领导、老专家召开座谈会，听取了他们对加快我县教育发展的意见和建议。召开专门座谈汇报会，听取了县教育局局长王建军代表县政府作的工作汇报。高树杰主任对这次视察调研工作高度重视，亲自参加了视察组在县城学校的视察调研活动，参加了县高级中学和资深老领导、老专家座谈会，以及县政府的专题工作汇报会，并作了重要讲话。这次视察调研，县政府和教育系统高度重视，政府副县长霍爱英和教育局局长王建军全程陪同了视察调研活动，并现场解决了一些具体事项和问题。所到学校和单位都能积极配合视察调研工作。这次视察调研，关注热点问题，深入工作实际，在全县上下引起广泛关注，得到了社会的普遍好评。
一、总体评价
近年来，县政府及教育主管部门高度重视教育事业发展，围绕创建省级教育强县目标，切实加大教育投入，积极推进办学条件标准化、办学行为规范化、课堂教学高效化、师资队伍专业化和育人环境优良化建设，各级学校教育教学质量全面提升，顺利通过省级“双高普九”评估验收，XX年以来，县教育局先后荣获省级、市级、县级各类奖项34个 ，全县教育综合实力明显增强，教育的公平性、普惠性初步体现。
(一)组织领导进一步加强。县政府坚持把教育事业作为经济社会发展总体规划的重点，作为重要的民生工程，将教育工作列为年终考核的重要内容，强化检查督导，提高了各级抓好教育工作的积极性。教育行政部门认真贯彻落实教育方针、政策，深化改革创新、突出精细化管理、狠抓内涵提高，促进了全县教育的健康发展。有关部门和单位密切配合、通力协作，推动了全县教育工作的快速发展。
(二)办学条件全面改善。县政府在地方财力比较紧张的情况下，通过多种渠道积极筹措资金，不断增加教育投入，下大力气狠抓校舍和内部配套设施建设。实施了高级中学新建工程，学校规划建设、功能配置达到省级标准化普通高中标准。建成了县职教中心综合实训楼，为发展职业教育奠定基础。将全县23所初级中学和小学后勤服务设施列为全县重点建设项目之一，对餐厅、灶房、供暖、住宿、办公设施进行全面改造，学校后勤服务功能得到极大提升。按照“双高普九”工作要求，对学校“四楼”、围墙、操场、厕所进行统一规划实施，校园硬件建设基本都能达到标准化要求。新建和完善了各类实验室，逐项更新教学仪器设施，现代化教学设备基本能够满足学校教学需求。实施了安塞县教育信息城域建设网络工程，中心小学以上学校都建成了计算机室、多媒体教室、电子备课室，开通了校园网，信息网络教育覆盖全县各乡镇，实现了县内通、校校通、班班通。
(三)教育质量稳步提高。教育主管部门和各中小学按照“设施一流、管理一流、质量一流”的要求和“小学打基础、初中抓巩固、高中求突破”的工作思路，坚持把提高教育教学质量与学生德育、智育、体育、美育全面发展相结合，注重加强常规管理、注重提高教科研水平、注重提升管理绩效，深化教育教学改革，改进教育教学方式，不断提高教育教学质量。近几年，我县初中“三合一”考试一直位列全市前列;XX年起，高职(大专)上线突破千人大关;XX年，高考本科上线人数是XX年的5倍。
(四)教育改革不断深化。全面推进学校布局调整，教育资源进一步优化。按照“缩短战线、扩大规模、优化配置、资源共享、提高效率”的工作思路，采取一次规划、分步实施的办法，科学调整学校布局，基本形成了“中学向城镇集中、小学向乡镇社区集中”的办学格局。有效利用学校布局调整后富余的教育资源，采取独立办园和小学附设幼儿园的办法，部分乡镇办起了公立幼儿园，有力促进了乡镇幼儿教育的快速发展。不断深化教育改革，学校管理水平全面提升。建立了一系列学校激励竞争机制和责任考核管理制度，初步形成了校长和教师责、权、利相统一，职务能上能下、人员能进能出、工资能高能低的管理运行机制，学校创新管理取得了新的突破。高度重视课程改革，素质教育扎实推进。以建设全省基础设施教育改革实验县为目标，加强现代化教育资源运用和转化，积极开展教科研活动，基础教育课程改革深入推进。围绕“小学愉快教育、中学创新教育、高中研究学习教育”三大教改实验，积极开展校本教研工作，一些课题已经通过了省市教育主管部门的审核认定，目前，全县所有学校都有自己的实验课题。
(五)教师素质普遍提升。健全和完善了师德师风各项建设制度和考评机制，开展了以“为人师表”为主要内容的多项主题实践活动，广大教师良好形象赢得学生、家长、社会的信赖。组织开展教师集中培训、校本培训和送教下乡、联片教研等工作，教师继续教育工程得到加强;大力开展课题实验研究，积极开展信息技术培训，支持并鼓励教师参加各种形式和途径的学历进修，教师业务能力普遍得到提高;全力实施“3151”工程，全县各级骨干教师网络基本形成。每年教师节，通过奖励教育工作成绩显著的学校、校长、教师，极大地调动了广大教职工的工作积极性。
(六)学校管理创新发展。突出“优教、减负、保质”目标，围绕新课程改革背景下新的教学管理模式和有效教学模式的探索和研究，在全县中小学全面开展了各类优秀学校创建活动，有力推动了学校内涵发展。通过开展“阳光体育”、“四进课堂”、经典诵读等特色鲜明的校园文化活动，营造了良好的育人环境。与山东潍坊、广东增城、西安市新城区的一些名校建立友好学校，开展名优教师支教、校长论坛、县内校际带课题互访研讨等活动，极大的提升了学校的管理水平。学校安装了监控设备，招聘了校警，为学生创造了安全的成长环境。认真落实义务教育阶段学生“两免一补”政策，稳步实施中小学生“蛋奶工程”，建立健全贫困学生救助机制，为学生身心健康发展，提供了坚强有力的保证。
二、存在问题
总体来看，近几年，我县教育事业取得了长足发展。但是，客观的讲安塞教育的发展与全面落实科学发展观要求、与全县经济社会的发展不相适应，与安塞广大干部群众的期望还有差距。从深入全县各级学校实地调研、召开不同层面的座谈会了解掌握到的情况，以及通过调查问卷反馈的情况看，我县教育工作在县城幼儿园、小学校舍建设，高中教育质量，职业教育发展，师资队伍建设等方面仍然存在一些问题和不足。主要表现在：
一是重点区域教育资源配置不足。虽然县政府和教育主管部门不断促进教育资源的统筹安排和均衡配置，但区域之间、校际之间教育发展和资源配置不均衡。目前最突出的问题是：城区小学校舍不足，大班额现象严重，县第一小学35个教学班学生平均人数超过80人，最大的达到86人，远远高于教育部规定小学生班额应在45人至50人之间的国家标准;学前教育资源严重不足，县城只有1所标准化公办幼儿园，班均幼儿50人以上，在校幼儿达到1100人，尽管如此，公办幼儿园入园人数仅占城区学前儿童的30.8%;县城11家私立幼儿园办学场地狭小，设施简陋，环境较差，大多达不到办学要求;化子坪、建华、沿河湾、招安、砖窑湾五个未撤初中的大镇没有公办幼儿园;基层私立幼儿园办学设施和条件更差。
二是高中教育质量亟待提高。XX年至XX年，我县高职(大专)上线都突破了千人大关，但是一本上线不足20人，二本上线虽然接近200人，主要得益于这两年外返考生人数的大量增加，高级中学教学质量和教学设施形成很大反差。当前我县教育最大问题就是高中教育质量不高、家长对高级中学的信心不足，因为不信任，造成优秀生源流失，也造成高中教育质量滑坡，导致目前质量低、生源差的恶性循环。
三是职业教育办学效益差。“双高普九”期间，县政府将原来真武洞中学的校舍和场地全部划归职教中心，新建了综合实训楼。职教中心的教学设施和配置相对较好，但是因为缺乏专业老师、没有形成特色专业，我县职业教育基本处于瘫痪状态。办学不灵活，多种形式的办学机制没有形成。
四是部分学校教育经费不足。按照当前的生均教育经费标准，大部分学校只能满足学校的基本需求，一些规模较小的学校，正常运转都难以维系。高级中学和安塞县初级中学水电暖等费用大，学校经费严重不足。
五是专业教师不能满足教学需求。目前，我县教师队伍总体水平达到编制标准，基本能够满足教学需求，但是存在“结构性缺编”问题，音体美等专业教师每个学校都达不到规定的编制要求。按照县政府工作规划，今年下半年我县将全面实现幼儿免费教育，这样，县城和一些乡镇缺的不仅是幼儿园，更缺幼儿教师。私立幼儿园教师专业水平低，难以胜任本职工作。
以上这些问题，是我县经济社会快速发展过程中带来的新情况、新矛盾、新问题，有的需要县政府进一步加大投入，采取有力措施，强力推进;有的需要教育部门和学校进一步健全制度机制;还有的需要在教育发展过程中不断完善提高。这些问题虽然凸显于教育领域，如果不尽快着手加以解决，将严重影响到我县经济和各项社会事业的协调快速发展，进而制约着全县建设科学发展先进县和“农业产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业”发展战略的实施。
三、几点建议
(一)深入实施教育优先发展战略
教育是国家最根本的事业。教育优先发展，必须先在思想，先在行动，先在机制。县政府要站在全局的角度和战略的高度，领导力量、资金保障、人才引进等方面向教育倾斜，切实夯实发展和管理教育的责任。一是规划经济社会发展要优先考虑教育。制定和出台关于加快教育发展、学校建设、师资队伍建设等一些制度和措施，为教育事业优先发展提供政策保障。二是财政投入优先考虑教育。财政支出要始终向教育倾斜，财政预算优先安排教育，经费拨付优先考虑教育，经济发展、城建、国土、物价等部门和乡镇要开辟“绿色通道”，大力支持教育发展。三是制定人才激励政策优先考虑教育。把校长和教师队伍建设列入人才队伍建设规划，制定人才激励政策向教师倾斜，提高人员工资优先考虑教师，出台和落实教师岗位津贴制度和优秀教师、骨干教师奖励制度，人员配置教育最好，教师职业人人羡慕。四是年度工作安排优先考虑教育。要将教育事业发展列入全县的“民生工程”优先安排，县、乡两级政府每年都要召开1-2次专题会议研究解决教育工作中存在的突出问题，实行县级领导包联学校制度，为教育优先发展提供坚实保障。五是加大教育工作宣传力度。要加大对教育方针政策和教育工作的经验、事迹以及教育热点、难点问题等方面的宣传，积极倡导党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣，形成教育优先发展的舆论环境和时代风尚。教育部门要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，制定教育发展近期目标和长远规划，强化学校建设与管理，力争到“xx”末，使我县教育在总体水平、办学条件和教育教学质量方面达到全省平均水平，位于全市前列，建成教育强县。
(二)切实加大校舍规划建设力度
当前，解决重点区域教育资源配置不足问题，已经迫在眉睫，刻不容缓。按照我县统筹城乡发展规划，“xx”末县城人口将达到7万人以上，以此测算，到XX年，城区在校小学生人数将达到9000人、幼儿将达到5500人。根据生源预测，我县城区小学和幼儿园分别达到5所左右，且新建小学规模在XX人左右、幼儿园在600人左右，才能基本满足小学生(幼儿)正常入学(入园)。县政府要立足实际，着眼长远，科学设校，合理布局，最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求。一是配合县第一小学，县幼儿园更名为县第一幼儿园;二是配合县第二小学布局，在马家沟小区规划建设县第二幼儿园;三是城东区规划在建的小学、幼儿园，命名为县第三小学、第三幼儿园;四是现真武洞镇小学更名为县第四小学，改建原真武洞镇小学为县第四幼儿园;五是根据县城人口居住分布情况，逐步规划建设县第五小学、第五幼儿园。这样，县城将形成五所小学和五所幼儿园的配置格局，学校布局结构将更加合理。县政府在县城小学、幼儿园规划建设工作中，要按照“先急后缓、分步实施”的原则，切实加大工作力度，落实部门责任和领导责任，力争通过2到3年时间，让县城每一名儿童和少年都有学上，都能享受基本均等的教育资源。要通过加快实施标准化公办幼儿园建设工程，逐步淘汰或取缔设施环境差的私立幼儿园。切实加大工作力度，尽快解决化子坪、建华、沿河湾、招安、砖窑湾5个重点镇幼儿园规划建设选址征地难问题，力争使这5所幼儿园今年建成，明年投用。县政府实施县城和重点镇综合开发，要优先配置和安排公共教育设施。全县推进示范社区、中心社区、重点村建设过程中，要一并做好幼儿园的规划建设。
(三)千方百计提高高中教育质量
高中阶段教育是衡量一个地方综合竞争力的重要标志。办好高中教育，不仅能留住我县很大一部分初中毕业的优秀生源，而且将给更多的家庭节省大量的物力、财力、精力;办好高中教育，就是在为更多的家庭谋利益，也是当前我县重要的民生工程。要办好高中教育，质量是关键。视察调研组在高级中学召开座谈会后，学校高度重视，认真开展自查工作，针对当前存在的突出问题，提出了六个方面的努力方向和工作措施。希望高级中学以此次人大常委会视察调研为契机，把主要精力放在提升教育质量这个核心上，认真研究除生源以外，教学与管理中存在的突出问题，加强对教师队伍的管理，建立对班主任和授课教师考核制度，考核要与岗位聘用、福利待遇挂钩，形成“能上能下”、“能者上，庸者让”和“优质优酬”的学校用人机制;加强对学生的管理，要以学生发展为本，从提高学生学习成绩入手，分类推进，切实提高管理效率，全面优化育人环境。针对我县高中教育的实际，县政府要出台引进高中优秀教师政策，不惜重金高薪招聘高级中学学科把关教师，以优质的师资力量，确保高中教育质量的提升。要制定高级中学教育教学质量奖励办法，通过重奖高考成绩突出教师，激发教师队伍竞争力，调动教师工作积极性。制定高考成绩优秀学生奖励政策和高中招生优惠政策，通过政策性奖励激励措施，增加家长对高级中学的信任度和关注度，引导成绩优秀的初中毕业生到高级中学就读。设置高中招生分数线，限制和引导学习成绩差的学生到职教中心去学一技之长。要把高级中学水、电、暖等一些经费列入财政预算，以保障学校各项工作正常运转。县教育局要制定高级中学考核评价机制，指导高级中学健全和完善学校、教师、学生管理制度，全力提升高级中学教育教学质量。
(四)强力推进职业教育发展
必须充分认识办好职业教育对促进县域经济发展、对优化高级中学生源、提高高级中学教育教学质量的重要意义。县职教中心要抓住就业导向是办好职业教育的这一关键，设立家政、驾驶、汽修等就业面广、群众易接受的职教专业，让一部分初、高中毕业生通过职业教育学习技术和本领，提前就业。要突出抓好围绕工业园区直接面向企业和用人单位的订单培养，做到学校与企业的零距离对接。要注重打造品牌专业、特色专业和骨干专业。县政府要明确职教中心管理主体，加强对职教中心的领导，打破相关部门各自为战的体制弊端，把劳务外输人员培训、下岗职工再就业培训、农村劳动力转移培训和职业技能教育等各类培训统一纳入职教中心集中培训，推动职业教育良性发展。要加强职教教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。
(五)全面加强教师队伍建设
提高教育教学质量，教师的素质是关键。要真诚关心教师特别是基层一线教师，对符合条件的教师，优先安排投资经济适用房和廉租房等，帮助他们解决住房问题。出台一些具体政策措施，提高教师的福利待遇，改善教师生活环境，提高教师生活质量，这是稳定教师队伍特别是基层教师队伍的关键。要按照xx在全国优秀教师代表座谈会上对教师提出的“爱岗敬业，关爱学生;刻苦钻研，严谨笃学;勇于创新，奋发进取;淡泊名利，志存高远”四点要求和希望，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。要严把教师入口、出口关，制定吸引优秀人才长期从事教育事业的优惠政策，鼓励有志青年到基层、到安塞人民群众最需要的地方，为全县教育事业建功立业。尽快出台学前幼儿教师的引进转化培训措施，解决当前幼儿教师严重不足的问题，并为实施学前三年免费教育提前做好教师储备。要对私立幼儿园教师进行岗前培训，强化监督检查，提高私立幼儿园教师队伍专业素质，促进私立幼儿园规范化建设。
(六)进一步提升学校管理水平
学校之间的差距主要是教育质量的差距，教育质量的差距主要是学校管理的差距，要紧紧抓住办学质量这个学校发展的核心，切实创新教育管理理念。教育主管部门要进一步完善各级学校的考评机制，考评一要体现公平性，二要突出竞争性。要按照师德高尚、业务过硬、素质能力一流、具有创新意识的标准和要求，加强校长队伍建设。建立健全校长的培养、选聘、流动和奖励机制，实行学校教育质量校长负责制，调动校长队伍工作积极性，促进校长专业化发展。各中小学、幼儿园要建立完备的学校、教师、学生管理体系，狠抓“三风”建设，做到决策科学化、管理精细化、实施规范化、过程常态化，保证教育教学程序高效有序运转。要高度重视校园安全，加强对学生宿舍、餐厅的管理。公安、工商等部门要积极配合学校，加强校园周边环境的治理，采取得力措施，严厉打击为中小学生上网提供便利、在学校门口摆摊设点等行为，给学生健康成长营造一方净土。
(七)突出校园文化特色
校园文化是一所学校办学实力和竞争力的重要组成部分。当前我县各中小学、幼儿园围绕校园文化建设开展了丰富多彩的墙壁文化、宿舍文化、班级文化以及全校性的阳光体育、诵读经典、民间艺术“四进课堂”等活动，并取得初步成效。全县各级各类学校要把马克思主义指导思想、社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观这些社会主义核心价值体系的基本要素和我县的腰鼓、剪纸、民歌、农民画“四大民间艺术”融入到校园文化建设中，培育不同层次、不同风格、不同类型的校园文化，打造独具安塞特色的民间艺术“四进课堂”校园文化品牌。通过校园文化建设，为学生发展、教师发展和学校发展提供良好的文化环境，从而促进教育质量的提高和教育事业的蓬勃发展。
关于我市学前教育工作情况的调研报告 教育工作调研报告（4）根据市人大常委会年度工作安排，为进一步了解和推进我市学前教育工作，2月28日-3月2日，市人大常委会组成学前教育工作调研组，在柳国发副主任的率领下对我市学前教育工作情况进行了专题调研。在听取市人民政府关于全市学前教育工作情况汇报的基础上，深入到浔阳区、庐山区、都昌县、湖口县进行实地检查和调研，听取工作汇报并邀请相关人员座谈，广泛听取和收集了各方面的意见建议，实地查看了18所各级各类幼儿园，对所到幼儿园的保育教育、幼师队伍建设以及幼儿园的园舍、校车、饮食等安全情况进行了全面深入的调查了解。同时委托各县(市、区)人大常委会同步在各自行政区域内开展了学前教育工作情况调研，比较全面了解了我市学前教育工作的总体情况。现将调研的主要情况报告如下：
一、我市学前教育的现状及采取的主要措施
近年来，随着城镇化建设的快速推进以及人们生活、思想观念的改变，加上农村青壮年外出务工人员队伍扩大、留守儿童增加，我市的学前教育需求旺盛，规模在不断发展。目前我市共有幼儿园732所，其中公办园46所，民办园686所(不含无证办园)。绝大部分县(市、区)均建有至少一所公办幼儿园，全市幼儿园教职工8992人，其中专任教师5119人，保育员1665人。在园(在班)幼儿数为128033人。其中公办在园幼儿15360人，民办在园幼儿112673人。学前一年、三年毛入园率为83.6%和60%。从视察调研的情况看，在目前公办学前教育资源严重不足的情况下，民办幼儿园的迅猛发展为弥补公办幼儿园的不足，缓解儿童入园压力，满足城乡不同层次幼儿入学需求发挥了的积极作用，基本形成了以公办幼儿园为骨干和示范、民办幼儿园为主体、多元发展的办园格局。我市快速推进学前教育改革发展的主要措施是：
1、加强了对学前教育工作领导。为满足人民群众对学前教育的新要求、新期待，我市明确了“政府主导、社会参与、规范提升、协调发展”的学前教育发展思路，XX年市委市政府出台了《九江市贯彻〈江西省中长期教育改革和发展规划纲要(XX—2020年)〉实施意见》(九发〔XX〕5号)，今年又出台了《九江市人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》和《九江市学前教育三年行动计划》，强调要加快发展学前教育，提高学前教育普及水平。按照“学前教育三年行动计划”的要求，到XX年，每个县、区必须有两所以上省定标准的公办幼儿园，60%以上的乡镇建设一所独立建制的公办中心幼儿园，小学附设的乡镇中心幼儿园应逐步实行剥离，独立建园。调研组所到的浔阳区、庐山区、都昌县、湖口县均制订了《学前教育三年行动计划》。今年初，我市成立了以分管副市长为组长，教育局、发改委、财政局等16个单位为成员的九江市学前教育工作领导小组，明确了各部门的分工和职责要求，加强了对学前教育工作的领导。
2、加大了对学前教育的投入。我市进一步加大学前教育投入， XX年全市学前教育经费投入2.03亿元，全市预算内学前教育经费3535 万元。近两年，各县区结合本县实际和城区发展规划要求，均不同程度加大了对公办幼儿园的建设投入力度，积极新建、改扩建上规模、上等级幼儿园。如湖口县投入资金XX万元在教育园区新建了一所高标准的公办幼儿园，德安、星子、永修、武宁县分别投入XX万元、1000万元、700万元、260万元在县城新建和改扩建了公办中心幼儿园。与此同时，为改善农村办园条件，各县区结合农村中小学布局调整，有效整合教育资源，按照“一镇一中心、一村一园”的原则，利用农村富余教育资源举办幼儿园，积极推进乡镇幼儿园建设。永修县现有乡镇公办中心幼儿园10所，湖口现有乡镇公办幼儿园4所。
3、逐步规范幼儿园办学行为。各县区教育行政部门认真审核民办幼儿园的办园条件，按照国家规定的权限进行审批，严格准入。一方面积极鼓励社会力量举办幼儿园，尤其是积极支持小区幼儿园的建设，鼓励幼儿园办大办精办出特色;另一方面严格限制规模小、隐患大、质量低的幼儿园畸形发展。针对我市部分非法幼儿园屡禁不止的现状，为进一步规范学前教育管理，严厉打击非法办园行为，我市加大了对民办幼儿园的监督与管理力度，下发了《关于加强我市民办幼儿园规范管理的通知》和《关于开展无证办学清理整顿工作的通知》，对各民办幼儿园的办园条件和办园情况进行逐园现场核查并作记载。结合民办幼儿园换证、年检契机，以县区为单位全面开展无证办学清理整顿。XX年对全市经各县级教育行政部门正式批准创办的686所民办幼儿园进行了集中统一公示，通过建立民办幼儿园公示制度，极大方便了广大市民辨别选择正规民办幼儿园。
4、进一步加强幼儿园的安全监管。我市各级政府和教育部门十分重视幼儿园安全管理，建立健全了安全责任制、实行一票否决和责任追究制度。认真贯彻落实教育部《关于加强幼儿园安全的紧急通知》和教育部、公安部“关于开展中小学、幼儿园安全专项整治活动电视电话会议”精神，进行了一系列的专项整治活动。每年至少组织两次专门的学校安全检查，督促幼儿园严格按照各项规定要求到位，认真落实幼儿园安全制度和工作的各项责任，做到责任到人、工作到位，切实保障幼儿园、幼儿和教职工的人身、财产安全。每年不定期地对幼儿园消防、交通、饮食卫生、校舍安全等进行专项督查，发现问题立即督促整改，并予以通报。
XX年下半年，为贯彻落实全国校园安全工作经验交流现场会精神，我市及各县(市、区)集中开展了学生接送车辆安全隐患排查整治行动，集中排查学生接送车辆及驾驶人，严格整治超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。XX年3月，修水县聘用94名中小学、幼儿园接送车辆社会协管员并进行岗前业务培训，补充到该县交警大队及各中队上路执勤，为校车交通安全保驾护航。
5、注重幼儿园保育教育质量提高。在加强幼儿园常规管理工作中，注重保教并重，加强对幼儿园保育、教育工作的指导和示范，监督纠正幼儿园教育教学的随意性和“小学化”现象。我市还建立了各级各类幼儿园评估机制，鼓励幼儿园积极申报省级、市级示范幼儿园，通过示范园的评估工作，从管理上有效的促进幼儿园上等级、创品牌。到目前为止，全市共有省级示范幼儿园10所，市级示范幼儿园16所，在全市学前教育发展中起到了很好的示范带头作用。从XX年起，我市启动了示范幼儿园与乡镇幼儿园、薄弱幼儿园“爱心拉手”结对帮扶活动，构建了省级带动市级，市级带动县级，县级带动乡级的覆盖全市的结对帮扶网络模式。市中心幼儿园与湖口、永修、庐山区等县区十多家公办、民办幼儿园结成帮扶对子，开展名师送课下乡、讲座、课题指导等活动，充分发挥省级示范园的示范辐射作用。
6、注重了幼师队伍建设。一是建立幼儿园长、教师资格准入制度，持证上岗，切实加强园长和幼师队伍的管理。二是开办市范文稿站，搭建幼师培训、交流平台。三是组织幼儿园园长和幼师积极参加“国培计划”，近两年共选派园长122名、幼师412名参加国、省培训。四是各县区都以示范园为培训基地，不断组织乡镇幼儿教师到示范园参加随堂听课、集体备课、教学方法研讨等活动，充分发挥了省、市、县各级各类示范园的带动引领作用。近几年，我市幼师队伍的专业化程度有明显提高。幼儿专任教师大专及以上学历由XX年的17.4%提升到XX年的46%。湖口县每年为公办幼儿园招聘大中专师范类毕业生任教，近三年已累计招聘了21名。星子县近三年累计招聘了22名大中专幼教毕业生充实到幼儿教师队伍，今年县政府又决定招聘16名幼儿教师。浔阳区XX年公开招聘了幼师10名，今年拟再招聘10名，以缓解幼儿教师不足的矛盾。
二、我市学前教育发展中存在的主要困难和问题
我市学前教育在取得快速发展的同时，就全市教育总体发展情况来看，学前教育仍然是各级各类教育中最薄弱的环节，还存在一些不容忽视的困难和问题，这些问题制约着我市学前教育的进一步发展。突出表现在以下几个方面：
1、缺乏统筹规划，优质幼儿园资源不足。近年来，随着城市化进程的加快，城区学前儿童数量急剧增加，但是我市幼儿园网点布局整体缺乏规划，多数小区没有配套幼儿园，一些大型小区配套幼儿园又因权属管理等问题无法无偿交付教育部门统筹安排，公办幼教资源严重不足。目前，我市大部分县城只有一所公办幼儿园，且大多是七、八十年代所建，园舍破旧，条件简陋，班额普遍过大。而民办幼儿园由于布局随意，办园规模小，条件差，不能满足社会对优质园的需求，也不能满足幼儿就近入园的需求。农村学前教育发展滞后，绝大部分乡镇没有公办幼儿园。
2、政府投入不足，办学经费紧张。由于学前教育尚未纳入义务教育范畴，因此容易成为教育投入“盲区”。加上各级政府财政困难，基本上只解决公办幼儿园的在编教师工资，其他无编人员的工资以及园舍维修、设备添置、日常办公等都靠幼儿园自筹自支，入不敷出的问题日趋严重。公办幼儿园收费偏低，一直执行97年的收费标准即省级示范幼儿园每生每月120元的保教费和每生每年400元的事业发展费，市级示范幼儿园每生每月90元保教费。而幼儿园办公经费、水电费、外聘人员工资、医保社保、教师培训等费用由幼儿园自支，资金缺口大，运转困难。我们调研中看到的农村幼儿园，收费普遍偏低，一个学期包括午餐、校车接送总费用也在600-800元左右，造成大多数农村民办幼儿园低工资聘用低学历人员任教师或保育员，教职工社会福利得不到保障，工作环境条件艰苦，教学质量无法保证。
3、民办幼儿园监管难度大，执法力度不够。尽管近年来各级政府和教育部门不断加大整顿规范民办幼儿园力度，一些无证幼儿园被取缔或自我淘汰，但新的民办园不断涌现，多数民办幼儿园以居民居住用房和其他非教学用房作为教学用房，活动场地狭小，消防隐患严重，消毒措施不到位，在园舍、饮食、交通等方面存在较大安全隐患。一些幼儿园之间为争抢生源相互压价竞争，一味迎合家长“望子成龙”和“不输在起跑线上”的不正常心理，在课程设置、教育内容、教育手段等方面存在着违背幼儿教育规律的现象，“小学化”倾向严重。不少乡镇农村幼儿园提前教授小学课程，严重影响了幼儿身心健康发展。一些家庭“作坊式”民办园针对县级教育行政部门的整治活动经常采取“游击战术”，有的甚至置之不理。由于各级教育行政部门无执法权，取缔难度大，无证办园现象屡禁不止。
4、幼师缺编严重，待遇偏低，师资队伍不稳定。绝大多数公办幼儿园教师编制是开办之初核定的，有的是参照中小学教师标准进行核定，人员配备不齐。教师年龄老化。按1987年公布的国家教育委员会全日制、寄宿制幼儿园编制标准规定，每班需配两名幼师一名保育员，师生比为1：6至1：7。而我市农村幼儿园多数是每班配一个老师，有些园所甚至师生比高达1：20以上。由于编制不足，目前，我市公办幼儿园普遍采取聘用老师和保育员的方式来缓解压力。大部分公办幼儿教师还未落实绩效工资，多数民办幼儿园教师和保育员工资待遇低，养老保险、医疗保险、失业保险等保障制度难以到位，在职教师也很难享受中小学教师同等地位(绩效工资、退休人员待遇)，影响了幼儿教师工作积极性和责任感，不少幼儿教师改行从事其他工作。教师队伍的稳定无法保证。由于幼儿教师的继续教育经费没有纳入基础教育师资培训总体规划，幼儿教师特别是农村和民办幼儿教师参加在职培训的费用多数需幼儿园和教师自行解决，造成幼师培训经费缺乏，再教育难，影响幼师整体素质提高。
5、城乡发展不平衡、幼儿园布局(尤其是农村)不合理。 从调研情况看，幼儿园城乡之间、乡镇之间、园际之间在园所管理、服务功能、教育保育质量等方面存在较大差距，主要表现在三个方面：一是硬件设施不均衡，好的幼儿园投入成本高，教学设备先进，功能完善，教育理念先进，符合幼儿身心健康成长规律，条件差的农村幼儿园除了用来教学的一间狭小的民房和几张不整齐的桌凳外，其他设备几乎没有，幼儿活动空间小而聚集密度大，有的楼层高，上下楼梯陡峭，紧急疏散困难，存在安全隐患，完全是一种“圈养式”的教学环境。国家规定需设置的相关功能室，如活动室、卫生间、音乐舞蹈室等相关配套活动室基本没有。二是师资力量不均衡，好的幼儿园幼师无论从年龄、文化程度、教学能力都要优于条件差的幼儿园。三是选点布局不均衡，农村幼儿园都是民办园，大多也建在人口比较集中的集镇或大的行政村，而对于地广人稀的边远村，幼儿园却是空白，给孩子就近入学带来不便。这也是造成学前三年入园率低的一个重要原因。
6、幼儿园校车安全管理难以规范。近年来，全国各地校车安全恶性责任事故屡有发生，严重危害了幼儿的生命安全。我市幼儿园接送车的现状同样不容乐观，不少农村幼儿园接送车辆是前几年城里淘汰的用于出租的“黄包”车，为节约成本，争抢生源，超速超载，有的幼儿园接送车辆没有按规定喷涂校车标识。据交警部门统计，截止XX年12月底，我市共有接送儿童车辆1093辆，其中只有458辆属于办理了相关手续的专用校车，合格率仅为42%，存在较大的安全隐患。
三、建议
学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系国计民生，关系个人、家庭、社会、国家的未来。因而，最大限度地普及学前教育，为更多的学龄前儿童提供高质量的教育，是各级政府义不容辞的责任。当前，总量不足和发展不均衡是我市学前教育的突出矛盾和问题。为更好地推动我市学前教育的健康快速发展，特提出以下建议：
1、领导重视，科学规划，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容。
随着社会经济的快速发展和城市化率的不断提高，当前我市的学前教育的供需矛盾较为突出，严重滞后于经济社会的发展，滞后于义务教育、高等教育及其他教育的发展。各级政府要提高认识，引起高度关注和重视，做到“三个纳入”：即将学前教育纳入本行政区域国民经济和社会发展规划;将“学前教育三年行动计划”的硬性指标纳入各级政府为民办实事内容进行检查考核;将幼儿园建设用地纳入当地城乡建设规划和土地利用总体规划。在新城开发、新住宅区建设、旧城改造时，应按照国家有关规定配套建设幼儿园，优先保障幼儿园建设用地。未按规定安排配套幼儿园建设的小区，不得批准建设规划。市政府及教育行政主管部门要认真组织实施“学前教育三年行动计划”，将三年行动计划中的各项任务目标，整体部署，分年度安排，分阶段推进落实，确保到XX年底，完成新建、改扩建城乡公办幼儿园150所，每个县区有两所以上达标城区公办幼儿园，60%乡镇实现“一镇一园”的目标。鉴于我市目前有幼儿园700多所，在园幼儿12万多人，且还在不断扩大，建议市(县、区)教育行政主管部门要设立专门的幼教管理机构，做到有专门机构、有专职管理人员。
2、加大投入，保障经费，增强学前教育的公益性和普惠性。
要把学前教育经费纳入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜，并做到逐年增长。各级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例逐年提高。严格执行省政府关于学前教育经费保障的各项要求。市、县级财政每年安排学前教育专项经费，支持学前教育发展，并做到逐年增长。要制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。建立学前教育资助制度，对农村家庭困难和城镇低保户家庭子女、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。
3、优化师资，稳定队伍，保障适龄儿童接受基本的有质量的学前教育。
发展学前教育事业，提高幼教质量，教师队伍建设至关重要。各级政府要通过多种途径，采取各种措施，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍。一是加大招聘力度，根据目前幼师资源短缺的实际，应在每年的教师招聘计划中适当增加幼师的招聘比例，解决我市公办幼儿园幼师严重缺编的问题。二是把幼儿教师列入“三支一扶”培养和招聘计划。三是鼓励九江职大办好幼儿教育专业，并对目前各类幼儿园在岗又没取得合格证的幼师分期分批送九江职大幼教专业进行培训。四是将幼儿教师纳入中小学基础教育教师队伍体系中，使其享有和中小学教师同等的地位和待遇。解决幼儿教师在职培训和职称晋升中的困难和问题，稳定幼师队伍，明确规定将幼儿教师培训纳入国家统一的基础教育教师培训体系中。
4、加强监管，依法规范，强化育人功能，坚决取缔无安全保障的非法办园。
教育行政部门要加强对幼儿园保教工作的监督指导，规范办园行为，依法治教、依规办园。遵循幼儿身心发展的规律和特点，坚持以游戏为基本活动形式，保教结合，合理安排幼儿一日活动，真正做到快乐身心，启发心智，健康体魄。要采取有力措施，禁止任何从事违背幼儿教育规律的教学和活动，坚决纠正目前存在的幼儿教育“小学化”倾向。要重视幼儿园安全管理，对园舍、消防、饮食、校车等安全存在严重隐患的幼儿园，要联合质监、卫生、消防、公安交警等部门进行排查整治，对整治不合格的坚决予以取缔，确保幼儿人身安全。
5、制定优惠政策，扶持民办幼儿园发展，认真落实“学前教育三年行动计划”。
在坚持政府主导、办好公办幼儿园发挥示范作用的同时，各级政府要鼓励社会力量以各种形式举办幼儿园，依法保护民办幼儿园举办者的投资经营积极性和管理权益，按照《民办教育促进法》的有关规定, 确保民办幼儿园在建设规划、规费减免等方面享有与公办中小学同等的待遇，在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面享有与公办幼儿园同等的权利。支持社会力量办普惠性幼儿园。通过政府以奖代补、购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式，对办园规范、质量合格、收费较低的普惠性民办幼儿园给予补助，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务，以社会参与、公办民办并举的格局，认真落实“学前教育三年行动计划”，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。
